Gesetz über politische Reformen
Titel | Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política |
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Referenz | BOE-A-1977-165 |
Land | ![]() |
Zweig | Verfassungsmäßiges Recht |
Regierung | Suárez I |
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Annahme | 4. Januar 1977 |
Verkündung | 5. Januar 1977 |
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Das Gesetz zur politischen Reform ( Ley para la Reforma Política ) wurde am verabschiedetvon den Cortes Españolas und einem Referendum unterzogen. 77 % der registrierten Wähler beteiligten sich an der Abstimmung und 94,17 % der Wähler stimmten dem Text zu. Das von den Franco-Parlamentariern selbst gebilligte Gesetz implizierte die Auflösung des Regimes und ebnete den Weg für einen demokratischen Übergang [ 1 ] .
Das Gesetz zur politischen Reform war das Instrument, das es ermöglichte, den demokratischen Übergang Spaniens vom autoritären Regime von General Franco ( einer aus dem Bürgerkrieg hervorgegangenen Militärdiktatur ) zu einem demokratischen Verfassungssystem ( einer parlamentarischen Monarchie ) im Sinne der Definition umzusetzen durch die spanische Verfassung von 1978 nach den Parlamentswahlen von 1977 .
Kontext
Der Ursprung dieses Gesetzes von grundlegender Bedeutung liegt in dem 1975 geltenden Rechtssystem : Spanien wurde von einem pseudokonstitutionellen normativen System regiert, das seinen Ursprung in den Grundgesetzen des Königreichs und in den Grundsätzen der Nationalbewegung hatte , die die Modell des Franco-Staates. Diese Gesetze umfassten auch die Verfahren zu ihrer Änderung oder Reformierung. Die Abstimmung über dieses Gesetz wurde von Torcuato Fernández Miranda , Präsident der Cortes und des Rates des Königreichs , empfohlen, um von einem autoritären Regime zu einem liberalen Regime überzugehen und dabei die geltenden Gesetze zu respektieren.
Trotz der Bemühungen von Manuel Fraga und Alfonso Osorio , die jeweils ein Reformprojekt vorgelegt hatten, fand die Regierung von Adolfo Suárez keine tragfähige Form, um die dringende Reform des Franco-Regimes voranzutreiben . Zeit war auch ein Thema und Reformversprechen an demokratische Oppositionsgruppen scheiterten am starken Widerstand der sogenannten „Bunker“, d ein sehr fester Widerstand gegen jede Veränderung dank der Machtorgane, die sie immer noch kontrollierten, nämlich dem Nationalrat der Nationalbewegung ( es ) , der Rat des Königreichs und die Cortes.
Inhalt
So schrieb der Präsident der Cortes, Torcuato Fernández Miranda , einen kurzen Text, der sich um seine Begründung gliederte, und übergab ihn Adolfo Suárez . Während des Überprüfungs- und Genehmigungsverfahrens des Kabinetts wurden einige Details des Gesetzes geändert. Die Begründung wurde ebenfalls geändert und dann endgültig gestrichen, bevor der Text nach einem Bericht des Nationalrats der Nationalbewegung den Cortes vorgelegt wurde. Dieser Gesetzentwurf basierte auf drei Grundsätzen:
- Aufbau einer Rechtsstaatlichkeit auf der Grundlage des Prinzips der nationalen Souveränität, in der alle Bürger über 21 Jahre die gleichen Rechte haben;
- die Versammlung des Regimes, die Cortes, deren Mitglieder mehr oder weniger vom Regime ernannt wurden, in ein Zweikammerparlament umzuwandeln, die Cortes Generales (Kongress der Abgeordneten und des Senats), die für 4 Jahre durch allgemeines, direktes und gleiches Wahlrecht gewählt werden, in dem sie politisch sind Parteien konnten frei um die Stimmen der Bürger konkurrieren; ein Fünftel der Senatoren würde direkt vom König ernannt;
- Fordern Sie die Cortes auf, die vorherigen Reformen als achtes und letztes Grundgesetz des Regimes zu akzeptieren.
Debatten und Abstimmungen
Das Projekt wurde von Miguel Primo de Rivera y Urquijo und vor allem von Fernando Suárez (es) , der als Berichterstatter fungierte, brillant verteidigt. Die Franco-Abgeordneten hielten ihrerseits Reden gegen das Projekt, das um 21.35 Uhr zur Abstimmung gestellt wurde.(wenige Stunden vor dem ersten Jahrestag von Francos Tod am) und mit 425 Stimmen bei 59 Gegenstimmen und 13 Enthaltungen angenommen. Diese Abstimmung und die darauffolgende Verabschiedung des Gesetzes sind als „ Harakiri der franquistischen Cortes“ bekannt [ 2 ] .
Anmerkungen und Referenzen
- (es) Dieser Artikel ist teilweise oder vollständig dem spanischen Wikipedia-Artikel mit dem Titel " Ley para la Reforma Política " entnommen ( siehe Autorenliste ) .
- Campuzano 1997 , p. 215-216.
- Campuzano 1997 , p. 215.
Anhänge
Literaturverzeichnis
- Francisco Campuzano ( vorzugsweise Guy Hermet ), Francos Elite und der Ausstieg aus der Diktatur , Paris, L'Harmattan ,, 1. Aufl . , 263 S. ( ISBN 2-7384-5888-2 ).
- Matthieu Trouvé, „ Akt I des spanischen demokratischen Übergangs: Das politische Reformgesetz vom 18. November 1976 “, Parlament[e], Revue d’histoire politique , Rennes , Presses Universitaires de Rennes , Nr. 12 (Sonderausgabe) ,, p. 223-231 ( ISSN 1768-6520 , online lesen )(mit vollständiger Übersetzung des Gesetzestextes).