Crisis energética mundial de 2021-2022

Precios del gas fósil en tres mercados, en sus respectivas monedas: Europa, América, Reino Unido.

La crisis energética mundial de 2021-2022 es una escasez de energía en el mundo, provocada en 2021 por la fuerte recuperación económica mundial tras la recesión vinculada a la pandemia de Covid-19 a partir de 2020, luego amplificada a partir de marzo de 2022 por la invasión de Rusia a Ucrania .

Contexto general

Países por reservas probadas de gas fósil (2018), con base en datos del CIA World Factbook . Irán tiene las segundas reservas de gas fósil más grandes del mundo después de Rusia.

Fuerte aumento de la demanda de energía

Según Nicolas Goldberg, experto en energía de Colombus Consulting, los precios del gas habían aumentado ya en 2021 debido al aumento de los precios del CO2 ., luego a partir de julio de 2021 con la recuperación de la economía global [ 1 ] .

Desde el otoño de 2021, la recuperación económica mundial ha hecho subir el precio de las materias primas (gas, carbón y petróleo). El gas fósil se ha convertido en un tema geopolítico entre la Unión Europea, Rusia y Estados Unidos. La tensión sobre el gas fósil a nivel mundial también está ligada al aumento del precio de las cuotas europeas de emisión de dióxido de carbono [ 2 ] .

En 2021, la Agencia Internacional de Energía (AIE) encontró el mayor aumento de la historia en la demanda mundial de electricidad: +1500  TWh , o +6 %, tras el repunte económico mundial de la recesión vinculada a la pandemia de Covid-19 en 2020. En términos porcentuales , este es el mayor aumento desde 2010. Ha provocado apagones en algunos países y ha provocado un aumento histórico de los precios y de las emisiones de CO 2. Según la AIE (enero de 2022), la volatilidad del mercado podría dar lugar a otros tres años de aumento de los precios, así como a emisiones récord de gases de efecto invernadero [ 3 ] .

Exportación de energía

En diciembre de 2020, luego de meses de restricciones, China bloqueó por completo las importaciones de carbón de Australia , que era la mayor fuente de carbón importado por ese país [ 4 ] .

Las exportaciones estadounidenses de gas natural licuado (GNL) a China y otros países asiáticos aumentaron en 2021, ya que los compradores asiáticos están dispuestos a pagar precios más altos que los importadores europeos [ 5 ] .

Sequía en Brasil

La peor sequía de Brasil en casi un siglo amenaza su suministro de electricidad [ 6 ] . Brasil depende de la hidroelectricidad para dos tercios de su electricidad [ 7 ] .

Limitación de la producción de gas en los Países Bajos

El campo de gas de Groningen en los Países Bajos, el campo de gas fósil más grande de Europa, dejará de producir a mediados de 2022. Según Reuters, "la extracción se ha vuelto rápidamente problemática en los últimos años debido a que una serie de temblores causados ​​por la producción de gas han dañado casas y edificios en el área" [ 8 ] , [ 9 ] .

mercado europeo del carbono

En septiembre de 2021, el comisario europeo de Acción por el Clima, Frans Timmermans , dijo al Parlamento Europeo en Estrasburgo que "alrededor de una quinta parte" del aumento de los precios de la energía se puede atribuir al aumento del precio del CO2 .en el mercado de carbono de la UE [ 10 ] .

Guerra en Ucrania

la, Rusia cortó el suministro de gas a Polonia y Bulgaria para sancionar su apoyo a Ucrania y la negativa a pagar el gas en rublos [ 11 ] , luego a Finlandia [ 12 ] . Gazprom anuncia el 30 de mayo de 2022 la suspensión de sus envíos de gas a Holanda , y el 31 de mayo a Dinamarca . En ambos casos, se trata de volúmenes relativamente pequeños a escala europea, y el importador holandés Gas Terra ya había hecho arreglos para comprar su gas en otro lugar. El ministro holandés de Medio Ambiente dice que, en caso de emergencia, la producción podría aumentar en el campo de gas de Groningen [ 13] , [ 14 ] .

Rusia corta sus exportaciones de electricidad a Finlandia tras el anuncio de su deseo de unirse a la OTAN . La electricidad rusa representó el 10 % del consumo, pero el fin de estas importaciones no debería suponer un riesgo para la seguridad de la red eléctrica finlandesa [ 15 ] .

Consecuencias por país

la, entra en vigor el embargo sobre el petróleo ruso: ningún barco podrá descargar petróleo ruso en un puerto de la Unión Europea. Estados Unidos, Gran Bretaña, Japón y Australia han hecho compromisos similares. Las entregas por oleoducto siguen estando fuera del embargo, ya que Hungría recibe su petróleo de Rusia a través de oleoductos y no puede diversificar fácilmente sus suministros a diferencia de los estados con acceso al mar. Pero la mayoría de los países europeos, incluidos Alemania y Polonia, anunciaron que también dejarían de importar petróleo ruso para tubería. Este embargo redujo los volúmenes importados en más del 90% en comparación con antes de la guerra. A partir del 5 de febrero de 2023, el embargo europeo afectará también a los productos refinados. Además, el La Unión Europea ha decidido limitar el precio del petróleo ruso vendido a terceros países a 60 dólares el barril, como parte de las conversaciones con el G7. Este tope se mantendrá un 5% por debajo del precio de mercado del crudo ruso. Será aplicado por los países del G7 y Australia. Se concede un plazo de gracia de cuarenta y cinco días a los buques en el mar que hayan embarcado su cargamento antes de la[ 16 ] .

Asia

Porcelana

China se enfrenta a su peor crisis energética en décadas [ 17 ] . The Guardian informa que "se ha ordenado a las empresas en los centros industriales que limiten el consumo, los residentes han sido sometidos a apagones continuos y se han cancelado los espectáculos de luces anuales" [ 18 ] .

Los precios de los metales industriales como el cobre, el zinc y el aluminio han alcanzado niveles récord a medida que la escasez de energía en China eleva los costos de la electricidad y el gas natural [ 19 ] , [ 20 ] . El precio del aluminio alcanza un pico en 13 años [ 21 ] .

La crisis energética está intensificando las presiones sobre China antes de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 [ 22 ] .

India

India está al borde de una crisis energética ya que las reservas de carbón del país en las centrales eléctricas son peligrosamente bajas [ 23 ] .

Europa

El mercado del gas se habrá transformado profundamente: antes los flujos de gas iban de Este a Oeste, hoy es al revés, y esto ha venido acompañado de un traslado de riqueza desde Europa hacia las zonas gasistas, en particular Estados Unidos y Qatar. En la primera mitad de 2022, las importaciones de GNL de EE. UU. casi se triplicaron en Europa [ 1 ] .

Europa es más vulnerable a las subidas de los precios de la energía, ya que importa alrededor del 60 % de su gas de Rusia, Argelia y Libia, lo que eleva los precios, en comparación con Estados Unidos, que se beneficia de precios más bajos del gas relativamente bajos debido a sus abundantes fuentes internas [ 24 ] .

Debido a una combinación de condiciones adversas, que implican una demanda creciente de gas natural, suministros cada vez más reducidos de Estados Unidos, Noruega y Rusia a los mercados europeos, menor generación de electricidad por fuentes de energía renovables como la eólica, hidráulica y solar, y un invierno frío que dejó los depósitos de gas europeos agotados, Europa se ha enfrentado a fuertes aumentos de precios del gas en 2021 [ 25 ] , [ 26 ] , [ 27 ] , [ 28 ] . Los mercados de gas natural licuado han estado ajustados a lo largo de 2021 [ 29 ].

Rusia suministró completamente todos los contratos a largo plazo, pero no suministró gas adicional en el mercado al contado [ 30 ] . En octubre de 2021, The Economist Intelligence Unit informa que Rusia tiene una capacidad de exportación de gas adicional limitada debido a su propia alta demanda interna con una producción cercana a su punto máximo [ 30 ] , [ 31 ] . El 27 de octubre de 2021, el presidente ruso Vladimir Putin autoriza al gigante energético controlado por el estado Gazprom a comenzar a bombear gas natural adicional a los sitios de almacenamiento de gas europeos una vez que Rusiahabrá terminado de rellenar su propio almacenamiento de gas, lo que podría suceder el 8 de noviembre [ 32 ] , [ 33 ] . Esta decisión provoca una caída de los precios mundiales de los recursos energéticos y palia la crisis energética en Europa.

La Unión Europea es muy dependiente del gas natural, que representa el 15% del consumo energético en Francia o Polonia, el 25% en Alemania y España, y más del 40% en Italia. Sin embargo, una parte preponderante de este gas proviene de Rusia a través de gasoductos: hasta un 40% en determinados años, un 30% en 2021; a esto hay que sumar volúmenes de gas natural licuado(GNL) transportado desde Siberia por buques metaneros. La caída de las importaciones rusas explica en parte el aumento de los precios del gas en Europa, cuatro veces más altos en enero de 2022 que el año anterior, impulsando los de la electricidad. Washington, Berlín, la Agencia Internacional de Energía y otros acusan a Moscú de apretar deliberadamente los grifos para hacer subir los precios y ejercer presión sobre las capitales occidentales. Europa puede aumentar sus importaciones de GNL desde Estados Unidos, Qatar o África. En determinados días de enero de 2022, el GNL suministró hasta una cuarta parte de la demanda europea, y durante todo el mes, los volúmenes de GNL importado deberían ser superiores a las compras de gas ruso, lo que nunca había sucedido. Esto fue posible porque China, Corea y Japón fueron menos exigentes con el GNL, gracias a las temperaturas suaves en el norte de Asia. Pero más allá de cierto volumen, las capacidades europeas de regasificación de GNL se saturarían[ 34 ] .

El 20 de julio de 2022, la Unión Europea tiene previsto publicar el documento “Ahorro de gas para un invierno seguro”, ante el “riesgo significativo” de un cierre total del suministro de gas ruso, que define una escala de tres niveles: “alerta temprana”, “alerta” y “emergencia”) [ 35 ] . El Gobierno español rechaza el plan anunciado por la Comisión Europea destinado a reducir un 15% el consumo de gas en los próximos meses; teresa ribera, ministra para la Transición Ecológica, ha declarado que: “Pase lo que pase, las familias españolas no sufrirán cortes de gas ni de luz en sus viviendas y el Gobierno defenderá la posición de la industria española, que ha pagado un alto precio para garantizar la seguridad del suministro” [ 36 ] .

El 30 de septiembre de 2022, los ministros de energía europeos adoptan medidas de una envergadura sin precedentes: cada Estado miembro deberá tomar medidas para reducir un 5% su consumo eléctrico en horas punta, entre el 1 de diciembre y el 31 de marzo y deberá recuperar el exceso de beneficios obtenido por determinados productores de electricidad de bajo coste (nuclear, carbón, renovables) cuando la electricidad se venda a más de 180 euros el megavatio hora entre el 1 de diciembre y el 30 de junio, para financiar medidas de apoyo al consumidor como la congelación de los precios minoristas. Tendrán que gravar a las compañías petroleras sobre sus actividades de producción de petróleo en Europa. hidrocarburos y refino a una tasa mínima del 33% sobre sus utilidades consideradas excesivas en 2022 (utilidades 20% superiores al promedio de los últimos cuatro años). La Comisión Europea estima que estos gravámenes a los productores de electricidad y las compañías petroleras deberían generar 140.000 millones de euros, o alrededor del 1% del PIB de la Unión.[ 37 ] .

En octubre de 2022, debido a unas temperaturas excepcionalmente suaves, las reservas europeas estaban casi llenas: 92% en la Unión Europea y casi el 100% en Francia, y los precios del gas en Róterdam cayeron:  94 €/MWh el 24 de octubre frente a más de  300 €/MWh a finales de agosto [ 38 ] . Las terminales de regasificación de GNL están saturadas y se dice que alrededor de 30 buques metaneros están inactivos o navegando lentamente por Europa, esperando poder descargar su gas, incluidos siete frente a la costa suroeste de España [ 39 ] .

Alemania

Al igual que en el resto de Europa, el fuerte aumento de los precios de la energía amenaza a los hogares alemanes de bajos ingresos. En un contexto en el que la energía ya es la más cara de Europa para los particulares, las prestaciones que se pagan a los 5,5 millones de beneficiarios de mínimos sociales no alcanzan para cubrir su factura energética. A principios de 2022, los precios del gas ya habían subido un 46,6 % con respecto a 2021. La multiplicación de las quiebras de pequeños proveedores aumenta aún más la presión sobre los precios [ 40 ] .

En junio de 2022, Robert Habeck , Ministro de Economía, anunció el relanzamiento de las centrales eléctricas de carbón destinadas a producir electricidad para hacer frente a una interrupción en el suministro de gas ruso. Así, la ministra decidió sustituir temporalmente las centrales eléctricas de gas por centrales eléctricas de carbón hasta ahora suspendidas a pesar del objetivo de la nueva coalición de prescindir de este combustible fósil en 2030. El carbón representó el 31,5% de la producción eléctrica en el primer trimestre de 2022, por encima del año anterior [ 41 ] .

En julio de 2022, en una nota del comité de estudio para las relaciones franco-alemanas (CERFA), Patricia Commun estimó que si la crisis actual continuara y/o empeorara, las industrias más intensivas en energía podrían verse obligadas a cerrar parcialmente o por completo. lugares de producción emblemáticos y dejar definitivamente suelo alemán. La coalición gobernante, que se había unido en un programa para acelerar la transición energética, “se enfrenta brutalmente a un desafío de la realidad industrial y geopolítica de una gravedad sin precedentes. Recuerda en particular que si la guerra en Ucraniarelanzó el debate sobre la justificación del cierre de todas las centrales nucleares en vista de la dramática situación de escasez de energía en la que Alemania corre el riesgo de encontrarse a muy corto plazo. Si esto es técnicamente posible, el reinicio de las centrales eléctricas durante el paro o en preparación para el paro requiere el reemplazo de piezas, por lo que tomaría no menos de 15 meses en el mejor de los casos para reiniciar estas centrales eléctricas. “La decisión de eliminar gradualmente la energía nuclear, privando a Alemania del 12% de su producción de electricidad para fines de 2022, por lo tanto, ya ha producido sus efectos inevitables. » [ 42 ]

En agosto de 2022, el Ministro de Economía anunció que limitaría la calefacción a 19  °C en sus edificios públicos [ 43 ] .

BASF tiene previsto reducir de forma permanente su presencia en Europa para contrarrestar el aumento del precio del gas, que es una materia prima esencial para los productos químicos [ 44 ] .

El 29 de octubre de 2022, el fabricante de baterías para automóviles eléctricos Northvolt dijo que estaba considerando trasladar su gigantesco proyecto de fábrica de Alemania a los Estados Unidos, donde la energía cuesta hasta la mitad del costo del resto del mundo gracias a la explotación del gas de esquisto y donde los incentivos para la instalación de fábricas en el plan Biden a favor de las energías bajas en carbono son más atractivos que en Europa [ 45 ] .

Bélgica

En septiembre de 2021, un estudio de la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz muestra un aumento del 30 % en el precio de la electricidad y del 50 % en el precio del gas natural en Bélgica [ 46 ] .

España

En España, los precios de la electricidad han aumentado más de un 200%. Las protestas se han intensificado y el tema se ha vuelto políticamente delicado para el gobierno de izquierda, que se ha comprometido a ayudar a quienes no pueden pagar sus facturas de energía. Las empresas de energía enfrentarán costos más altos siempre que se implementen medidas para estabilizar los precios, pero luego serán reembolsados ​​a través de tarifas más altas, lo que significa, según el gobierno, que el costo general para ellas se neutralizará. Sin embargo, las empresas energéticas se oponen al plan del gobierno español [ 24 ] .

Si bien es líder en energía eólica y solar, España sigue dependiendo en gran medida de las importaciones de energía; Argelia le suministra más de un tercio de su gas natural y es el primer proveedor de gas del país . EnArgelia dice que no renovará el acuerdo, que permitió que su gas natural transitara por Marruecos y España durante los 25 años anteriores. Este desarrollo sigue a un deterioro de las relaciones de Argelia con Marruecos en relación con la disputada región del Sáhara Occidental [ 47 ] . la, Argelia suspende las exportaciones de gas natural a España a través del gasoducto Magreb-Europa [ 48 ] .

Un segundo gasoducto, más largo, que unirá Argelia con Almería, en la costa sureste de España, suministrará en octubre de 2021 el 16% de sus importaciones totales de gas natural al país. Está previsto aumentar su capacidad de ocho a diez millones de metros cúbicos en los próximos meses. Aun así, no cubrirá del todo el vacío, a menos que los barcos puedan traer suficiente gas natural licuado a España directamente desde Argelia [ 47 ] .

La factura eléctrica media de los hogares ha aumentado un 41% en 2021, según la asociación de consumidores OCU. En la industria, el rubro “energía” ha pasado del 50% a más del 80% de los costos de producción para sectores electrointensivos como el siderúrgico y el químico. Algunos grupos, entre ellos ArcelorMittal , han comenzado a frenar la producción o incluso han cerrado temporalmente algunas de sus fábricas. El índice de precios al consumo subió un 6,7% en 2021. La ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera , anuncia en septiembre un impuesto temporal sobre los "beneficios excesivos" de las empresas productoras y comercializadoras de electricidad que facturan a precio de mercado (a menudo fijado por el precio por kWh de origen gas según el "orden de mérito ”), energía producida a menor costo, incluida la nuclear o la hidráulica, pero debe resignarse a suavizar su decreto inicial, ante la presión de las empresas energéticas, quienes a cambio acceden a revisar las tarifas aplicadas a sus clientes industriales [ 49 ] .

Francia

Los precios regulados del gas han subido un 59% desde lapara cinco millones de franceses. A mediados de septiembre de 2021, el gobierno prometió un “cheque energético” excepcional de 100 euros [ 50 ] y a principios de octubre, el primer ministro Jean Castex anunció la congelación de estas tarifas durante los siguientes siete meses [ 51 ] . El índice de precios de las tarifas reguladas de venta de gas estaba a principios de octubre 33 puntos por encima de su nivel de 2015. Los precios de la electricidad aumentaron un 22,7 % con respecto a 2015: desde mediados de 2021, los precios en el mercado spot francés siguen claramente una tendencia diferente a la anterior años [ 52 ] . En quince años, la subida de los precios de la electricidad es estimada por Le Figaroestar entre 60 y 62%. Combinados, estos aumentos representan varios cientos de euros en el presupuesto familiar anual [ 53 ] .

La crisis energética también está teniendo un impacto significativo en las industrias que consumen mucha energía [ 54 ] .

La crisis energética de 2021, complicada por las tensiones políticas en Europa del Este y la escasez de suministro de gas natural, le costó al Estado francés  580 millones de euros adicionales (685 millones de dólares) durante un año [ 55 ] .

Ante el fuerte aumento de los precios mayoristas de la electricidad, el gobierno se compromete a finales de septiembre de 2021 a limitar el aumento de la tarifa de venta regulada (TRV) al 4%, el aumento de la tarifa debería ascender al 35% si no se tomaba ninguna acción del gobierno. tomado. Decide rebajar el principal impuesto sobre la electricidad, el impuesto al consumo doméstico de electricidad (TICFE) que se reduce de 22,50  /MWh a 50 céntimos, el mínimo autorizado por Bruselas, lo que corresponde a un gasto de 8.000 millones de  para los presupuestos del Estado . Obliga a EDF a aumentar en 20  TWh el volumen de electricidad nuclear vendida a precio reducido a sus competidores, para aumentarlo excepcionalmente de 100 a 120  TWh. La medida debería costar entre 7 700 y 8 400 millones  de euros a EDF. El director general de EDF, Jean-Bernard Lévy , lo considera una “ayuda estatal en favor de [sus] competidores” [ 56 ] .

A finales de enero de 2022, todos los sindicatos del grupo convocaron una huelga para protestar contra la medida que obligaba a EDF a vender más electricidad nuclear a precios bajos a sus competidores, en el marco del esquema ARENH . Esta decisión obligó a EDF a comprar electricidad cara en los mercados mayoristas, que tendría que revender a un precio mucho más bajo (  46,20 ) a sus competidores. Se espera que la operación le cueste a la empresa aproximadamente  3.000 millones de euros . También le obligará a moderar el incremento aplicado a sus propios clientes, lo que supondrá, según la compañía, un déficit de 5.000 millones de  euros (3.000 millones de  euros según otras fuentes) [ 57 ] .

En enero de 2022, la empresa Oui Energy entró en concurso de acreedores para su actividad de suministro de electricidad y gas ( 157.000 clientes ), conocida bajo la marca Planète Oui , debido al alza de los precios de la energía. E.Leclerc Énergie había dejado de suministrar electricidad a sus clientes a finales de octubre de 2021. El proveedor Hydroption se encontraba en liquidación forzosa. Bulb, filial de un grupo británico en quiebra, acaba de perder su autorización para vender en Francia. La danesa Barry deja de comercializar su oferta de electricidad de “precio dinámico”, que está alineada con la evolución de los precios en los mercados mayoristas.] .

En abril de 2022, la Red de Transporte de Energía Eléctrica (RTE) disparó la alerta naranja mostrando la fragilidad del sistema y la incierta seguridad del suministro. Francia se ve obligada a importar electricidad de Alemania e Inglaterra en particular. La disminución de las capacidades de producción de Francia ha provocado que los precios al contado se disparen temporalmente en el país, alcanzando hasta 3.000 euros por MWh, en comparación con casi diez veces menos en otros lugares de Europa. De hecho, mientras que la combinación de electricidad de Francia aún depende, en teoría, de casi un 70 % de su flota nuclear, lucha por alcanzar el 50 % [ 59 ]. La obsolescencia de los equipos nucleares significa que solo 44 de los 56 reactores estarán en funcionamiento durante el invierno de 2022-2023, lo que plantea la cuestión del riesgo de escasez de energía [ 60 ] .

En julio, el gobierno anunció el relanzamiento de la central eléctrica de carbón de Saint-Avold , en Moselle , para hacer frente a la escasez de gas y electricidad para el invierno [ 61 ] , [ 62 ] Esta decisión contradecía la promesa de ' Emmanuel Macron , que afirmaba que en 2022 Francia ya no tendría centrales eléctricas de carbón, la energía más contaminante en términos de emisiones de CO₂, para producir electricidad [ 63 ] .

Según una estimación publicada por la Comisión Reguladora de la Energía , las solicitudes de rescisión de contratos de venta de energías renovables a precios garantizados ya representaban 1,3  GW en julio de 2022, de los 13  GW solares y 19  GW eólicos conectados a la red en Francia . Estas salidas de contratos se refieren principalmente a los sectores eólico e hidráulico. Antes de 2014, los productores beneficiarios de estos contratos no tenían obligación de devolver las ayudas pagadas por el Estado; este último prevé introducir un mecanismo de sanción en el proyecto de ley de financiación de 2023 para los productores que decidan depender por completo del mercado, antes de la finalización de sus contratos con el] .

En diciembre de 2022, las empresas William Saurin y Garbit anunciaron que querían parar temporalmente, a partir del 2 de enero de 2023, cuatro de sus ocho fábricas en Francia, lo que representa aproximadamente el 80% de la producción del grupo. A 800 de sus 1.200 empleados franceses se les otorgará un acuerdo de actividad parcial a largo plazo (APLD). Según la empresa matriz Cofigeo, sus costos de energía aumentarán de 4 millones a 40 millones de euros el 1 de enero [ 65 ] .

En 2022, debido a la subida de los precios del gas, el número de hogares con calefacción de gas se reducirá por primera vez: GRDF menciona una cifra provisional de 30.000 clientes menos y una paralización real de nuevas conexiones. El número de clientes que utilizan gas para cocinar ya venía descendiendo desde hacía varios años [ 66 ] .

Reino Unido

Desde agosto de 2021, los altos precios mayoristas del gas natural en Europa están provocando el cierre de algunos proveedores nacionales más pequeños. En septiembre de 2021, la compra de pánico de gasolina y diésel por parte de los consumidores del Reino Unido está provocando graves interrupciones en el suministro de combustible para carreteras [ 67 ] .

De los cincuenta proveedores de electricidad alternativos activos en julio de 2021, 26 quebraron entre agosto de 2021 y enero de 2022, incapaces de subir los precios más allá del límite de precios establecido por la regulación. Sin embargo, este techo deberá revisarse en abril, y su incremento podría superar el 50% según la federación Energy UK. Según un estudio del think tank “Resolution Foundation”, casi el 27 % de los hogares podría caer en la “pobreza energética” (gasto energético superior al 10 % del presupuesto), frente al 9 % de enero [ 68 ] .

República Checa

En octubre de 2021, el cese de actividades de un proveedor de energía checo y operador del mercado eléctrico coloca a 900.000 clientes frente a precios de energía altísimos. Su suministro estará asegurado a los nuevos precios de mercado por el denominado suministrador de último recurso, es decir, por el suministrador principal en un determinado territorio de distribución [ 69 ] , [ 70 ] .

Moldavia

Moldavia recibe gas de Rusia , que amenaza con detener sus exportaciones [ 71 ] . Esto aumenta las tensiones dentro del país. [ 72 ] Hay acusaciones de que Rusia aprovechó esta crisis después de que Moldavia eligiera al actual presidente proeuropeo Maia Sandu en lugar del candidato prorruso Igor Dodon en 2020, aunque Rusia lo niega. [ 73 ]

América del norte

Estados Unidos

Estados Unidos es exportador neto de energía en 2019. Es el primer productor mundial de petróleo (incluidos los distintos hidrocarburos líquidos) desde 2017 y de gas natural desde 2011 gracias a la creciente contribución de sus hidrocarburos de esquisto [ 74 ] .

En 2021, los precios al consumidor en los Estados Unidos aumentaron un 7%; esta es la tasa anual más alta registrada en cuarenta años. En particular, los precios de la energía aumentaron un 29,3%. La oposición republicana culpa al plan de ayuda adoptado en la primavera de 2021, que vertió cientos de miles de millones de dólares en cuentas bancarias estadounidenses, en un momento en que la oferta se estaba paralizando e iba a hacer subir los precios [ 75 ] .

Consecuencias a largo plazo

Según el informe anual de la Agencia Internacional de la Energía, la subida de los precios y la guerra de Ucrania han acelerado las inversiones en energías limpias: la Ley de Reducción de la Inflación de Estados Unidos, el paquete europeo "  Fit for 55  " para una reducción del 55% de las emisiones de carbono para 2030, o incluso la Transformación Verde de Japón debería aumentar la inversión en energía limpia a $ 2,000 billones por año en el mundo para 2030, o un 50% más que en 2021 [ 76 ] .

Respuestas proporcionadas

En octubre de 2021, el productor estadounidense Venture Global LNG firmó tres acuerdos de suministro a largo plazo con la empresa estatal china Sinopec para suministrar gas natural licuado. Las importaciones chinas de gas natural estadounidense se duplicarán con creces [ 77 ] .

El 28 de octubre de 2021, los precios del gas natural en Europa caen al menos un 12 % después de que Gazprom anunciara que aumentaría sus suministros a Europa después de llenar los sitios de almacenamiento nacionales rusos alrededor del 8 de noviembre. Noruega está aumentando su producción de gas, y los precios más bajos del carbón en China también están contribuyendo a bajar los precios del gas natural [ 78 ] , [ 32 ] .

Respuestas y comentarios de líderes políticos

El primer ministro húngaro, Viktor Orbán , culpó de los precios récord de la energía a los proyectos del Pacto Verde Europeo de la Comisión Europea [ 79 ] . Según Politico, “a pesar del impacto de los altos precios de la energía, [el comisario de Energía de la UE] Kadri Simson insistió en que no había planes para volver al bloque Green Deal, cuyo objetivo es hacer que la UE sea climáticamente neutral para 2050” [ 80 ] . Hablando en la cumbre climática COP26 en Glasgow, el primer ministro checo Andrej Babišdenuncia el Pacto Verde Europeo, diciendo que la Comisión Europea “sigue proponiendo políticas peligrosas como la prohibición de los motores de combustión en 2035, o las cuotas de carbono para el transporte y la vivienda individual. debido a una legislatura inadecuada ya la especulación, el precio de los derechos de emisión se ha descontrolado, provocando que los costes de la electricidad se disparen. » [ 81 ] , [ 82 ] .

El asesor de seguridad nacional del presidente estadounidense Joe Biden , Jake Sullivan , emitió un comunicado en el que pedía a la OPEP+ que aumentara la producción de petróleo para "compensar los recortes de producción de la OPEP+ impuestos anteriormente por la pandemia hasta 2022" [ 83 ] . El 28 de septiembre de 2021, Sullivan se reunió en Arabia Saudita con el Príncipe Heredero de Arabia Saudita. Mohammed bin Salman para discutir los altos precios del petróleo. El precio del petróleo ronda los $80 en octubre de 2021, el más alto desde 2014 [ 84 ] .

El ministro iraní del Petróleo, Javad Owji, afirma que si se levantaran las sanciones impuestas por Estados Unidos contra la industria del petróleo y el gas de Irán, Irán tendría todas las capacidades para hacer frente a la crisis energética mundial [ 85 ] . El ministro de Energía de Qatar, Saad Sherida Al-Kaabi, señala que “hay una gran demanda de todos nuestros clientes y, lamentablemente, no podemos atender a todos. Desafortunadamente, en mi opinión, esto se debe a que el mercado no invierte lo suficiente en la industria [del gas]. » [ 86 ]

Para la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , “Europa hoy es demasiado dependiente del gas y demasiado dependiente de las importaciones de gas. La respuesta está en diversificar nuestros proveedores... y, sobre todo, en acelerar la transición hacia energías limpias” [ 87 ] . El comisario europeo de Acción por el Clima, Frans Timmermans , sugiere de manera similar que “la mejor respuesta a este problema hoy en día es reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles. » [ 88 ]

El ministro de Economía francés, Bruno Le Maire , cree que “el shock del gas que acabamos de vivir es equivalente al shock del petróleo de 1973” . El Gobierno está trabajando en tres tipos de soluciones: en la reforma del mercado energético europeo para que los precios de la electricidad en cada país reflejen el coste real de su mix energético; en la independencia energética, que requiere inversión en capacidades productivas; en la innovación, particularmente en el almacenamiento de energía [ 89 ] .

En diciembre de 2022, tras las acusaciones de corrupción relativas en particular a una exvicepresidenta del Parlamento Europeo , la griega Éva Kaïlí , Qatar reacciona a las medidas adoptadas por el Parlamento Europeo advirtiendo a la Unión Europea sobre el "efecto negativo" que podrían tener sobre los debates en curso sobre "seguridad energética mundial". Para el diario Le Monde , “es una amenaza apenas velada” [ 90 ] .

La respuesta de la Unión Europea a la crisis del gas en Rusia

Ahorro de gas en Europa

El 26 de julio de 2022, los ministros de energía europeos aprobaron un plan que garantiza la seguridad energética para hacer frente a la interrupción del suministro de gas ruso, que preocupa a los estados europeos en diferentes grados. En este contexto, los países cuentan con ahorros de energía para el invierno de 2022-2023 [ 91 ] .

Precio tope del gas en Europa

El 19 de diciembre de 2022, los ministros de energía europeos deciden poner en marcha a partir del 15 de febrero de 2023 un “mecanismo de corrección de mercado” que se activará cuando el precio de los contratos de un mes supere  los 180 €/MWh durante tres días seguidos, y que existe un desfase entre el precio del mercado europeo y el mundial de  35 . Una vez lanzado, permanecerá activo durante al menos 20 días hábiles. La Comisión Europea había propuesto inicialmente  275 €/MWh y una diferencia con los precios mundiales superior a  58 , durante dos semanas. El acuerdo prevé la posibilidad de desactivar automáticamente el mecanismo en caso de interrupciones imprevistas: por ejemplo, en caso de un aumento en el consumo de gas, una disminución en la cotización en el TTF (European Gas Exchange) o una disminución en las importaciones trimestrales. de GNL de los Estados miembros. Los ministros europeos también adoptaron otras medidas, incluido el fortalecimiento de las compras conjuntas de gas entre los Estados miembros con contratos a medio o largo plazo para obtener mejores condiciones de precios [ 92 ] .

Análisis y revisiones

Algunos críticos han culpado al Esquema de Comercio de Emisiones de Dióxido de Carbono de la Unión Europea (EU ETS) y al cierre de las plantas de energía nuclear por haber contribuido a la crisis energética [ 93 ] , [ 94 ] . El gobierno de Merkel en Alemania ha decidido abolir las centrales nucleares y las centrales eléctricas de carbón [ 95 ] .

Se ha acusado al Kremlin de promocionar la necesidad del gasoducto Nord Stream 2, pero algunos analistas energéticos consideran que la escasez de energía en Europa es autoinfligida y culpan, entre otras cosas, a las sanciones de la Unión Europea contra entidades rusas [ 29 ] .

Para Nikolas Gvosdev, la Unión Europea se sumergió en la crisis energética por sus propias maniobras. Queriendo mitigar las ambiciones geopolíticas de Rusia utilizando su posición de comprador, los gobiernos europeos han alentado a las empresas de servicios públicos de gas a realizar grandes contratos de varios años con Gazprom de Rusia,  acuerdos "justo a tiempo" (administración) para comprar energía para uso a corto plazo a precios competitivos en el mercado spot. Al mismo tiempo, Europa necesitaba invertir en nuevos interconectores y gasoductos en todo el continente, asegurando que ninguna región dependiera de un único puerto de entrada para la energía. Los europeos habían pensado notablemente que podrían encontrar una manera de traer las vastas reservas de gas de Irán y Asia Central a Occidente, pero una combinación de altos costos de desarrollo, las continuas sanciones de EE. para lograr este objetivo [ 96 ] .

Al mismo tiempo, la expectativa de que un consorcio de estados del Mediterráneo oriental, obligados por el atractivo de la ganancia compartida, hiciera arreglos para desarrollar los yacimientos de gas en alta mar recién descubiertos, no se hizo realidad debido a la incapacidad de los estados de la región para establecerse. sus reclamos competitivos sobre el Mediterráneo oriental [ 96 ] . La propuesta de la administración Trump de que los europeos compren más gas norteamericano también se enfrenta a una infraestructura de exportación estadounidense subdesarrollada a Europa y precios más altos de los que los compradores europeos están dispuestos a pagar .. Dado que los suministros "justo a tiempo" se han vuelto difíciles de encontrar y Pekín parece dispuesto a superar a Europa para garantizar que no haya escasez de energía en China durante el invierno de 2021/2022, la Unión Europea se encuentra prisionera de sí misma. cálculos políticos y geopolíticos [ 96 ] .

Esta situación proporciona una nueva ventaja al presidente ruso, Vladimir Putin, quien ha insinuado que si el gasoducto Nord Stream 2, que está a la espera de una decisión de certificación de los reguladores alemanes, no está certificado, Europa no verá un solo metro cúbico de gas por encima de lo que se requiere. por el Acuerdo del Gas de 2019 [ 96 ] .

Para Benjamin Coriat , la crisis energética es el “síntoma de una transición ecológica mal preparada”. Según él, los estados europeos han emprendido el proceso de transición sin controlar los precios de la energía. La crisis reflejaría así "la falta de anticipación y la irresponsabilidad de nuestros líderes en materia climática" . El mercado de carbono es objeto de especulación y es "un desastre que nada tiene que ver con la defensa del medio ambiente" [ 97 ] .

En un artículo de opinión del Financial Times de septiembre de 2022, Fatih Birol , director ejecutivo de la Agencia Internacional de la Energía , se opone a "tres mitos sobre la crisis energética global" que él cree que son erróneos: Rusia no está ganando la guerra energética, como sus ganancias a corto plazo en ingresos por exportaciones son más que compensadas por el mercado y las pérdidas de confianza que sufrirá durante muchos años; ha alienado a la Unión Europea, su principal cliente, y su capacidad para explotar sus reservas de petróleo y gas se ve comprometida por las sanciones que la privan del acceso a las tecnologías occidentales.para 2035 ahora parecen inalcanzables. El segundo mito, según el cual la crisis actual es una crisis de energías limpias, no tiene ningún fundamento real: al contrario, todos los decisores políticos ahora lamentan no haber desarrollado más rápidamente la energía solar y eólica, la eficiencia energética y la nuclear. El tercer mito es que la crisis actual podría impedirnos enfrentar el cambio climático. Por el contrario, esta crisis ha puesto de manifiesto el carácter insostenible del actual sistema energético y ha dado lugar a planes para acelerar la transición energética, como el plan europeo "  REPowerEU ". y la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU., los mayores esfuerzos del gobierno japonés para aumentar la generación de electricidad nuclear y renovable con su plan de "transformación verde GX", los récords de China en energía renovable y vehículos eléctricos y el establecimiento de un mercado de carbono en India [ 98 ] .

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Ver también

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