Ley de Reforma Política
Título | Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política |
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Referencia | BOE-A-1977-165 |
País | ![]() |
Rama | Derecho constitucional |
Gobierno | Suárez yo |
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Adopción | 4 de enero de 1977 |
Promulgación | 5 de enero de 1977 |
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La Ley para la Reforma Política fue aprobada elpor las Cortes Españolas y sometido a referéndum el. El 77% de los votantes registrados participaron en la votación y el 94,17% de los votantes aprobaron el texto. Aprobada por los propios parlamentarios franquistas, la ley implicaba la disolución del régimen y allanaba el camino para la transición democrática [ 1 ] .
La Ley de Reforma Política fue el instrumento que hizo posible llevar a cabo la transición democrática que llevó a España del régimen autoritario del General Franco ( dictadura militar surgida de la Guerra Civil ) a un sistema constitucional democrático ( monarquía parlamentaria ) tal y como se define por la Constitución Española de 1978 tras las elecciones generales de 1977 .
Contexto
El origen de esta ley de capital importancia se encuentra en el ordenamiento jurídico vigente en 1975 : España se regía por un sistema normativo pseudoconstitucional que tenía su fuente en las Leyes Fundamentales del Reino y en los principios del Movimiento Nacional que fijaban las modelo de estado franquista. Estas leyes también incluían los procedimientos para modificarlas o reformarlas. La votación de esta ley fue recomendada por Torcuato Fernández Miranda , presidente de las Cortes y del Consejo del Reino , para pasar de un régimen autoritario a un régimen liberal respetando las leyes vigentes.
El Gobierno de Adolfo Suárez no encontró una forma viable de impulsar la urgente reforma del franquismo a pesar de los esfuerzos de Manuel Fraga y Alfonso Osorio que habían presentado cada uno un proyecto de reforma. El tiempo también era un problema y las promesas de reforma hechas a los grupos de oposición democrática fracasaron debido a la fuerte oposición de lo que se conocía como el 'búnker', es decir, los más inamovibles de los franquistas que presenciaron el derrumbe de su régimen y que, en consecuencia, continuaron oponiéndose una resistencia muy firme a cualquier cambio gracias a los órganos de poder que todavía controlaban, a saber, el Consejo Nacional del Movimiento Nacional (es), el Consejo del Reino y las Cortes.
Contenido
Así fue como el presidente de las Cortes, Torcuato Fernández Miranda , redactó un breve texto articulado en torno a su exposición de motivos y se lo entregó a Adolfo Suárez . Durante el proceso de revisión y aprobación del Gabinete, se cambiaron algunos detalles de la ley. La exposición de motivos también fue modificada y luego suprimida definitivamente antes de la presentación del texto a las Cortes previo informe del Consejo Nacional del Movimiento Nacional. Este proyecto de ley se basó en tres principios:
- establecer un estado de derecho, basado en el principio de soberanía nacional en el que todos los ciudadanos mayores de 21 años tendrían los mismos derechos;
- transformar la asamblea del régimen, las Cortes cuyos miembros eran más o menos designados por el régimen, en un parlamento bicameral, las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado), elegidas por 4 años por sufragio universal, directo e igualitario en el que los partidos podían competir libremente por los votos de los ciudadanos; una quinta parte de los senadores serían nombrados directamente por el Rey;
- pedir a las Cortes que acepten las anteriores reformas como octava y última Ley Fundamental del régimen.
Debates y votaciones
El proyecto fue brillantemente defendido por Miguel Primo de Rivera y Urquijo y sobre todo por Fernando Suárez (es) que actuó como ponente. Los diputados franquistas por su parte pronunciaron discursos en contra del proyecto que se sometió a votación a las 21.35 horas.(unas horas antes del primer aniversario de la muerte de Franco el) y aprobada por 425 votos a favor, 59 en contra y 13 abstenciones. Esta votación y la consiguiente aprobación de la ley se conocen como el “ hara-kiri de las Cortes franquistas” [ 2 ] .
Notas y referencias
- (es) Este artículo está tomado en parte o en su totalidad del artículo de Wikipedia en español titulado " Ley para la Reforma Política " ( ver lista de autores ) .
- Campuzano 1997 , p. 215-216.
- Campuzano 1997 , p. 215.
Apéndices
Bibliografía
- Francisco Campuzano ( pref. Guy Hermet ), la élite de Franco y la salida de la dictadura , París, L'Harmattan ,, 1ra ed . , 263 págs. ( ISBN 2-7384-5888-2 ).
- Matthieu Trouvé, " Acto I de la transición democrática española: La ley de reforma política del 18 de noviembre de 1976 ", Parlamento[s], Revue d'histoire politique , Rennes , Presses Universitaires de Rennes , No. 12 (número especial),, pág. 223-231 ( ISSN 1768-6520 , leer en línea )(con traducción completa del texto de la ley).