Laki poliittisesta uudistuksesta
Otsikko | Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política |
---|---|
Viite | BOE-A-1977-165 |
Maa | ![]() |
Haara | Perustuslaillinen oikeus |
Hallitus | Suarez I |
---|---|
Hyväksyminen | 4. tammikuuta 1977 |
Julkistaminen | 5. tammikuuta 1977 |
Lue netistä
Laki poliittisesta uudistuksesta ( Ley para la Reforma Política ) hyväksyttiinCortes Españolasin toimesta ja toimitettiin kansanäänestykseen. Äänestykseen osallistui 77 % äänestäneistä ja 94,17 % äänestäjistä hyväksyi tekstin. Francon parlamentaarikkojen itsensä hyväksymä laki merkitsi hallinnon hajottamista ja tasoitti tietä demokratiaan siirtymiselle [ 1 ] .
Poliittista uudistusta koskeva laki oli väline, joka mahdollisti demokratian siirtymisen , joka vei Espanjan kenraali Francon autoritaarisesta järjestelmästä ( sotilaallinen diktatuuri , joka syntyi sisällissodasta ) määritellyksi demokraattiseen perustuslailliseen järjestelmään (parlamentaariseen monarkiaan ). Espanjan perustuslaissa vuonna 1978 vuoden 1977 parlamenttivaalien jälkeen .
Konteksti
Tämän pääoman kannalta tärkeän lain alkuperä on vuonna 1975 voimassa olleessa oikeusjärjestelmässä : Espanjaa hallitsi näennäisperustuslaillinen normijärjestelmä, jonka lähde oli kuningaskunnan peruslaeissa ja kansallisen liikkeen periaatteissa , jotka vahvistivat Francoistisen valtion malli. Nämä lait sisälsivät myös menettelyt niiden muuttamisesta tai uudistamisesta. Cortesin ja kuningaskunnan neuvoston presidentti Torcuato Fernández Miranda suositteli tämän lain äänestämistä siirtyäkseen autoritaarisesta järjestelmästä liberaaliin hallintoon voimassa olevia lakeja kunnioittaen.
Adolfo Suárezin hallitus ei löytänyt toteuttamiskelpoista muotoa edistääkseen Francon hallinnon kiireellistä uudistusta huolimatta Manuel Fragan ja Alfonso Osorion ponnisteluista, jotka kumpikin olivat esittäneet uudistushankkeen. Aika oli myös ongelma, ja demokraattisille oppositioryhmille annetut uudistuslupaukset epäonnistuivat "bunkkeriksi" kutsutun "bunkkerin" voimakkaan vastustuksen vuoksi, toisin sanoen kiinteimmän frankolaisen hallituksensa romahtamisen todistajana ja sen seurauksena vastustajana. erittäin luja vastustus kaikilta muutoksilta niiden valtaelinten ansiosta, joita he edelleen kontrolloivat, nimittäin Kansallisen liikkeen kansallisneuvoston ( es ) ansiosta, kuningaskunnan neuvosto ja Cortes.
Sisältö
Niinpä Cortesin presidentti Torcuato Fernández Miranda kirjoitti lyhyen tekstin hänen perustelunsa ympärille ja luovutti sen Adolfo Suárezille . Hallituskäsittelyn ja hyväksymisprosessin aikana joitain lain yksityiskohtia muutettiin. Myös perusteluja muutettiin ja se poistettiin lopullisesti ennen tekstin esittämistä Cortesille Kansallisen liikkeen kansallisen neuvoston raportin perusteella. Tämä lakiesitys perustui kolmeen periaatteeseen:
- luomaan oikeusvaltion, joka perustuu kansallisen suvereniteetin periaatteeseen ja jossa kaikilla yli 21-vuotiailla kansalaisilla on yhtäläiset oikeudet;
- muuttaa hallinnon edustajakokous, Cortes, jonka jäsenet hallinto on enemmän tai vähemmän nimittänyt, kaksikamariseksi parlamentiksi, Cortes Generalesiksi (edustajien kongressi ja senaatti), joka valitaan neljäksi vuodeksi yleisillä, suorilla ja tasa-arvoisilla vaaleilla, joissa poliittinen puolueet voivat kilpailla vapaasti kansalaisten äänistä; Kuningas nimittäisi viidesosan senaattoreista suoraan;
- pyytää Cortesia hyväksymään aiemmat uudistukset hallinnon kahdeksanneksi ja viimeiseksi peruslakiksi.
Keskustelua ja äänestystä
Miguel Primo de Rivera y Urquijo ja ennen kaikkea esittelijänä toiminut Fernando Suárez (es) puolustivat hanketta loistavasti . Francoistiset kansanedustajat puolestaan pitivät puheen hanketta vastaan, josta äänestettiin klo 21.35.(muutama tunti ennen Francon kuoleman ensimmäistä vuosipäivää) ja hyväksyttiin äänin 425 puolesta, 59 vastaan ja 13 tyhjää. Tämä äänestys ja sitä seurannut lain hyväksyminen tunnetaan " frankolaisen Cortesin harakirinä " [ 2 ] .
Huomautuksia ja viitteitä
- (es) Tämä artikkeli on osittain tai kokonaan otettu espanjalaisen Wikipedian artikkelista nimeltä " Ley para la Reforma Política " ( katso kirjoittajaluettelo ) .
- Campuzano 1997 , s. 215-216.
- Campuzano 1997 , s. 215.
Liitteet
Bibliografia
- Francisco Campuzano ( pref . Guy Hermet ), Francon eliitti ja diktatuurista poistuminen , Paris , L'Harmattan ,, 1. painos _ , 263 s. ( ISBN 2-7384-5888-2 ).
- Matthieu Trouvé, " Espanjan demokratian siirtymälaki I: poliittinen uudistuslaki 18. marraskuuta 1976 ", parlamentti, Revue d'histoire politique , Rennes , Presses Universitaires de Rennes , nro 12 (erikoisnumero) ,, s. 223-231 ( ISSN 1768-6520 , lue verkossa )(jossa lain tekstin täydellinen käännös).