Crisi energetica globale del 2021-2022

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Prezzi del gas fossile su tre mercati, nelle rispettive valute: Europa, America, Regno Unito.

La crisi energetica globale del 2021-2022 è una carenza di energia nel mondo, causata nel 2021 dalla forte ripresa economica globale dopo la recessione legata alla pandemia di Covid-19 del 2020, poi amplificata dal marzo 2022 dall'invasione russa dell'Ucraina .

Contesto generale

Paesi per riserve accertate di gas fossile (2018), sulla base dei dati del CIA World Factbook . L'Iran ha la seconda più grande riserva di gas fossile al mondo dopo la Russia.

Forte aumento della domanda di energia

Secondo Nicolas Goldberg, esperto di energia presso Colombus Consulting, i prezzi del gas erano aumentati già nel 2021 a causa dell'aumento dei prezzi della CO 2 ., poi da luglio 2021 con la ripresa dell'economia mondiale [ 1 ] .

Dall'autunno del 2021, la ripresa economica globale ha fatto salire il prezzo delle materie prime (gas, carbone e petrolio). Il gas fossile è diventato una questione geopolitica tra Unione Europea, Russia e Stati Uniti. La tensione sui gas fossili a livello mondiale è legata anche all'aumento del prezzo delle quote europee di emissione di anidride carbonica [ 2 ] .

Nel 2021, l' International Energy Agency (IEA) ha registrato il più grande aumento mai registrato nella domanda mondiale di elettricità: +1.500  TWh , pari a +6%, a seguito del rimbalzo dell'economia globale dalla recessione legata alla pandemia di Covid-19 nel 2020. In termini percentuali , si tratta dell'aumento maggiore dal 2010. Ha provocato blackout in alcuni paesi e portato a un aumento storico dei prezzi e delle emissioni di CO 2. Secondo l'AIE (gennaio 2022), la volatilità del mercato potrebbe portare ad altri tre anni di aumento dei prezzi, oltre a emissioni record di gas serra [ 3 ] .

Esportazione di energia

Nel dicembre 2020, dopo mesi di restrizioni, la Cina ha bloccato completamente le importazioni di carbone dall'Australia , che era la principale fonte di carbone importato da quel paese [ 4 ] .

Le esportazioni statunitensi di gas naturale liquefatto (GNL) verso la Cina e altri paesi asiatici sono aumentate nel 2021 poiché gli acquirenti asiatici sono disposti a pagare prezzi più alti rispetto agli importatori europei [ 5 ] .

Siccità in Brasile

La pertinenza di questa sezione è messa in discussione. Considera il suo contenuto con cautela. Miglioralo o discutilo . (Novembre 2022)
Motivo addotto  : le fonti non sembrano collegare la siccità del 2021 in Brasile con la crisi energetica globale.

La peggiore siccità del Brasile in quasi un secolo sta minacciando la sua fornitura di elettricità [ 6 ] . Il Brasile dipende dall'energia idroelettrica per due terzi della sua elettricità [ 7 ] .

Limitazione della produzione di gas nei Paesi Bassi

Il giacimento di gas di Groningen nei Paesi Bassi, il più grande giacimento di gas fossile in Europa, interromperà la produzione entro la metà del 2022. Secondo Reuters, "l'estrazione è rapidamente diventata problematica negli ultimi anni poiché una serie di scosse causate dalla produzione di gas hanno danneggiato case ed edifici nella zona" [ 8 ] , [ 9 ] .

mercato europeo del carbonio

Nel settembre 2021, il commissario europeo per l'Azione per il clima Frans Timmermans ha dichiarato al Parlamento europeo a Strasburgo che "circa un quinto" dell'aumento dei prezzi dell'energia può essere attribuito all'aumento del prezzo della CO2 .sul mercato del carbonio dell'UE [ 10 ] .

Guerra in Ucraina

Articoli principali: invasione russa dell'Ucraina nel 2022 e gas naturale in Russia .
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il, la Russia ha interrotto la fornitura di gas a Polonia e Bulgaria per sancire il loro sostegno all'Ucraina e il rifiuto di pagare il gas in rubli [ 11 ] , poi alla Finlandia [ 12 ] . Gazprom annuncia il 30 maggio 2022 la sospensione delle sue consegne di gas ai Paesi Bassi e il 31 maggio alla Danimarca . In entrambi i casi si tratta di volumi relativamente piccoli su scala europea e l'importatore olandese Gas Terra aveva già preso accordi per acquistare il proprio gas altrove. Il ministro dell'ambiente olandese afferma che in caso di emergenza la produzione potrebbe essere aumentata nel giacimento di gas di Groningen [ 13] , [ 14 ] .

La Russia taglia le sue esportazioni di elettricità verso la Finlandia dopo l'annuncio del suo desiderio di aderire alla NATO . L'elettricità russa rappresentava il 10% del consumo, ma la fine di queste importazioni non dovrebbe rappresentare un rischio per la sicurezza della rete elettrica finlandese [ 15 ] .

Conseguenze per paese

il, entra in vigore l'embargo sul petrolio russo: nessuna nave potrà più scaricare petrolio russo in un porto dell'Unione Europea. Stati Uniti, Gran Bretagna, Giappone e Australia hanno assunto impegni simili. Le consegne di gasdotti rimangono al di fuori dell'embargo, poiché l'Ungheria riceve il suo petrolio dalla Russia tramite oleodotto e non può facilmente diversificare le sue forniture a differenza degli stati con accesso al mare.Ma la maggior parte dei paesi europei, tra cui Germania e Polonia, ha annunciato che interromperà anche l'importazione di petrolio russo entro tubatura. Questo embargo ha ridotto i volumi importati di oltre il 90% rispetto a prima della guerra. Dal 5 febbraio 2023 l'embargo europeo riguarderà anche i prodotti raffinati. Inoltre, il L'Unione Europea ha deciso di limitare a 60 dollari al barile il prezzo del petrolio russo venduto a paesi terzi, nell'ambito delle discussioni con il G7. Questo limite sarà mantenuto del 5% al ​​di sotto del prezzo di mercato del greggio russo. Sarà applicato dai paesi del G7 e dall'Australia. Un periodo di grazia di quarantacinque giorni è concesso alle navi in ​​mare che hanno caricato il loro carico prima del[ 16 ] .

Asia

Cina

La Cina sta affrontando la peggiore crisi energetica degli ultimi decenni [ 17 ] . The Guardian riferisce che "alle imprese nei centri industriali è stato ordinato di limitare i consumi, i residenti sono stati soggetti a continui blackout e gli spettacoli di luci annuali sono stati annullati" [ 18 ] .

I prezzi dei metalli industriali come rame, zinco e alluminio hanno raggiunto livelli record poiché la carenza di energia in Cina fa aumentare i costi dell'elettricità e del gas naturale [ 19 ] , [ 20 ] . Il prezzo dell'alluminio raggiunge un picco in 13 anni [ 21 ] .

La crisi energetica sta intensificando le pressioni sulla Cina in vista delle Olimpiadi invernali del 2022 [ 22 ] .

India

L'India è sull'orlo di una crisi energetica poiché le scorte di carbone del paese nelle centrali elettriche sono pericolosamente basse [ 23 ] .

Europa

Il mercato del gas sarà stato profondamente trasformato: prima i flussi di gas andavano da Est a Ovest, oggi è il contrario, e questo è stato accompagnato da un trasferimento di ricchezza dall'Europa verso le aree del gas, in particolare Stati Uniti e Qatar. Nella prima metà del 2022, le importazioni di GNL dagli Stati Uniti sono quasi triplicate in Europa [ 1 ] .

L'Europa è più vulnerabile agli aumenti dei prezzi dell'energia in quanto importa circa il 60 % del suo gas da Russia, Algeria e Libia, facendo salire i prezzi, rispetto agli Stati Uniti che beneficiano di prezzi più bassi . ] .

A causa di una combinazione di condizioni avverse, che comportano la crescente domanda di gas naturale, la diminuzione delle forniture da Stati Uniti, Norvegia e Russia ai mercati europei, la minore produzione di elettricità da fonti di energia rinnovabile come eolica, idrica e solare e un inverno freddo che ha esauriti i giacimenti di gas europei, l'Europa ha dovuto far fronte a forti aumenti dei prezzi del gas nel 2021 [ 25 ] , [ 26 ] , [ 27 ] , [ 28 ] . I mercati del gas naturale liquefatto sono stati stretti per tutto il 2021 [ 29 ].

La Russia ha fornito integralmente tutti i contratti a lungo termine, ma non ha fornito ulteriore gas sul mercato a pronti [ 30 ] . Nell'ottobre 2021, l' Economist Intelligence Unit riferisce che la Russia ha una capacità di esportazione di gas aggiuntiva limitata a causa della sua elevata domanda interna con una produzione vicina al suo picco [ 30 ] , [ 31 ] . Il 27 ottobre 2021, il presidente russo Vladimir Putin autorizza il gigante energetico controllato dallo stato Gazprom a iniziare a pompare ulteriore gas naturale nei siti di stoccaggio di gas europei una volta che la Russiaavrà terminato il rifornimento del proprio deposito di gas, cosa che potrebbe avvenire entro l'8 novembre [ 32 ] , [ 33 ] . Questa decisione provoca un calo dei prezzi mondiali delle risorse energetiche e allevia la crisi energetica in Europa.

L'Unione Europea è molto dipendente dal gas naturale, che rappresenta il 15% del consumo energetico in Francia o Polonia, il 25% in Germania e Spagna, e oltre il 40% in Italia. Tuttavia, una parte preponderante di questo gas arriva dalla Russia tramite gasdotti: fino al 40% in certi anni, 30% nel 2021; a ciò vanno aggiunti i volumi di gas naturale liquefatto(GNL) trasportato dalla Siberia da metaniere. Il calo delle importazioni russe spiega in parte l'impennata dei prezzi del gas in Europa, quattro volte superiore a gennaio 2022 rispetto a un anno prima, trascinando quelli dell'elettricità. Washington, Berlino, l'Agenzia internazionale dell'energia e altri accusano Mosca di aver deliberatamente stretto i rubinetti per far salire i prezzi e fare pressione sulle capitali occidentali. L'Europa può aumentare le sue importazioni di GNL dagli Stati Uniti, dal Qatar o dall'Africa. In alcuni giorni di gennaio 2022 il GNL ha fornito fino a un quarto della domanda europea e, per tutto il mese, i volumi di GNL importato dovrebbero essere superiori agli acquisti di gas russo, cosa mai avvenuta. Ciò è stato possibile perché la Cina, Corea e Giappone sono stati meno esigenti nei confronti del GNL, grazie alle temperature miti nell'Asia settentrionale. Ma oltre un certo volume, le capacità di rigassificazione di GNL europee sarebbero sature[ 34 ] .

Il 20 luglio 2022 l'Unione Europea dovrebbe pubblicare il documento "Risparmiare gas per un inverno sicuro", di fronte al "rischio significativo" di un arresto completo delle forniture di gas russo, che definisce una scala a tre livelli: “preallarme”, “allerta” ed “emergenza”) [ 35 ] . Il governo spagnolo boccia il piano annunciato dalla Commissione Europea volto a ridurre del 15% i consumi di gas nei prossimi mesi; Teresa Ribera, Ministro per la Transizione Ecologica, ha dichiarato che: "Qualunque cosa accada, le famiglie spagnole non subiranno interruzioni del gas o dell'elettricità nelle loro case e il governo difenderà la posizione dell'industria spagnola, che ha pagato un prezzo elevato per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento" [ 36 ] .

Il 30 settembre 2022 i ministri europei dell'Energia adottano misure senza precedenti: ogni Stato membro dovrà adottare misure per ridurre il proprio consumo di elettricità del 5% nelle ore di punta, tra il 1° dicembre e il 31 marzo e dovrà recuperare gli utili in eccesso realizzati da alcuni produttori di energia elettrica a basso costo (nucleare, carbone, rinnovabili) quando l'elettricità viene venduta a più di 180 euro per megawattora tra il 1° dicembre e il 30 giugno, per finanziare misure di sostegno ai consumatori come il blocco dei prezzi al dettaglio. Dovranno tassare le compagnie petrolifere sulle loro attività di produzione petrolifera europea. idrocarburi e raffinazione ad un tasso minimo del 33% sui loro profitti ritenuti eccessivi nel 2022 (profitti superiori del 20% rispetto alla media degli ultimi quattro anni). La Commissione europea stima che questi prelievi su produttori di elettricità e compagnie petrolifere dovrebbero portare 140 miliardi di euro, ovvero circa l'1% del PIL dell'Unione[ 37 ] .

A ottobre 2022, a causa di temperature eccezionalmente miti, le riserve europee erano quasi esaurite: 92% nell'Unione Europea e quasi il 100% in Francia, e i prezzi del gas a Rotterdam sono scesi:  94 €/MWh il 24 ottobre contro oltre  300 €/MWh alla fine di agosto [ 38 ] . I terminali di rigassificazione del GNL sono saturi e si dice che circa 30 metaniere siano ferme o navighino lentamente in giro per l'Europa, in attesa di poter scaricare il loro gas, di cui sette al largo della costa sud-occidentale della Spagna [ 39 ] .

Germania

Articolo principale: l'energia in Germania .

Come nel resto d'Europa, il forte aumento dei prezzi dell'energia sta minacciando le famiglie tedesche a basso reddito. In un contesto in cui l'energia è già la più cara d'Europa per i privati, le quote pagate ai 5,5 milioni di beneficiari dei minimi sociali non bastano a coprire la loro bolletta energetica. All'inizio del 2022 i prezzi del gas erano già balzati del 46,6% rispetto al 2021. Il moltiplicarsi dei fallimenti di piccoli fornitori aumenta ulteriormente la pressione sui prezzi [ 40 ] .

Nel giugno 2022, Robert Habeck , ministro dell'Economia, ha annunciato il rilancio delle centrali a carbone destinate alla produzione di elettricità per far fronte a un'interruzione della fornitura di gas russo. Il Ministro ha così deciso di sostituire temporaneamente le centrali a gas che producono energia elettrica con centrali a carbone finora sospese nonostante l'obiettivo della nuova coalizione di farne a meno entro il 2030. Il carbone ha rappresentato nel primo trimestre il 31,5% della produzione di energia elettrica del 2022, in aumento rispetto all'anno precedente [ 41 ] .

Nel luglio 2022, in una nota del Comitato di studio per le relazioni franco-tedesche (CERFA), Patricia Commun stimava che se l'attuale crisi dovesse continuare e/o peggiorare, le industrie più energivore potrebbero essere costrette a chiudere parzialmente o del tutto siti di produzione emblematici e di lasciare definitivamente il suolo tedesco. La coalizione di governo, che si era unita su un programma per accelerare la transizione energetica, “si trova brutalmente di fronte a una sfida della realtà industriale e geopolitica di una gravità senza precedenti. Ricorda in particolare che se la guerra in Ucrainaha rilanciato la discussione sulla giustificazione della chiusura di tutte le centrali nucleari vista la drammatica situazione di penuria energetica in cui la Germania rischia di trovarsi a brevissimo termine. Se ciò è tecnicamente possibile, il riavvio delle centrali durante l'arresto o in preparazione allo spegnimento richiede la sostituzione di parti in modo che nel migliore dei casi sarebbero necessari non meno di 15 mesi per riavviare tali centrali. “La decisione di eliminare gradualmente il nucleare, privando la Germania del 12% della sua produzione elettrica entro la fine del 2022, ha quindi già prodotto i suoi inevitabili effetti. » [ 42 ]

Nell'agosto 2022, il ministro dell'Economia ha annunciato che avrebbe limitato il riscaldamento a 19  °C nei suoi edifici pubblici [ 43 ] .

BASF prevede di ridurre definitivamente la propria presenza in Europa per contrastare l'aumento del prezzo del gas, che è una materia prima essenziale per i prodotti chimici [ 44 ] .

Il 29 ottobre 2022, il produttore di batterie per auto elettriche Northvolt ha dichiarato che stava valutando la possibilità di spostare il suo gigantesco progetto di fabbrica dalla Germania agli Stati Uniti, dove l'energia costa fino alla metà del resto del mondo, grazie allo sfruttamento del gas di scisto e dove gli incentivi per la creazione di fabbriche nel piano Biden a favore di energie a basse emissioni di carbonio sono più allettanti di quelli in Europa [ 45 ] .

Belgio

Nel settembre 2021, uno studio della Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz mostra un aumento del 30% del prezzo dell'elettricità e del 50% del prezzo del gas naturale in Belgio [ 46 ] .

Spagna

Articolo principale: Energia in Spagna .

In Spagna, i prezzi dell'elettricità sono aumentati di oltre il 200%. Le proteste si sono intensificate e la questione è diventata politicamente delicata per il governo di sinistra, che si è impegnato ad aiutare coloro che non sono in grado di pagare le bollette dell'energia. Le società energetiche dovranno affrontare i costi più elevati fintanto che saranno in atto misure per stabilizzare i prezzi, ma saranno rimborsate in seguito attraverso tariffe più elevate, il che significa, secondo il governo, che il costo complessivo per loro sarà neutralizzato. Tuttavia, le compagnie energetiche si oppongono al piano del governo spagnolo [ 24 ] .

Pur essendo leader nell'eolico e nel solare, la Spagna è ancora fortemente dipendente dalle importazioni di energia; L' Algeria le fornisce più di un terzo del suo gas naturale ed è il principale fornitore di gas del paese . Nel, l'Algeria afferma che non rinnoverà l'accordo, che ha consentito al suo gas naturale di transitare attraverso il Marocco e la Spagna negli ultimi 25 anni. Questo sviluppo fa seguito al deterioramento delle relazioni algerine con il Marocco in relazione alla contesa regione del Sahara occidentale [ 47 ] . il, l'Algeria interrompe le esportazioni di gas naturale verso la Spagna attraverso il gasdotto Maghreb-Europa [ 48 ] .

Un secondo gasdotto più lungo che collega l'Algeria ad Almeria, sulla costa sud-orientale della Spagna, fornirà nell'ottobre 2021 il 16% delle sue importazioni totali di gas naturale nel Paese. Si prevede di aumentare la sua capacità da otto a dieci milioni di metri cubi nei prossimi mesi. Anche così, non colmerà del tutto il vuoto, a meno che le navi non possano portare una quantità sufficiente di gas naturale liquefatto in Spagna direttamente dall'Algeria [ 47 ] .

La bolletta elettrica domestica media è aumentata del 41% nel 2021, secondo l'associazione dei consumatori OCU. Nell'industria la voce “energia” è passata dal 50% a oltre l'80% dei costi di produzione per i settori elettro-intensivi come siderurgici e chimici. Alcuni gruppi, tra cui ArcelorMittal , hanno iniziato a frenare la produzione o addirittura a chiudere temporaneamente alcuni dei loro stabilimenti. L' indice dei prezzi al consumo è salito del 6,7% nel 2021. Il ministro per la Transizione ecologica, Teresa Ribera , annuncia a settembre una tassa temporanea sui "profitti eccessivi" delle società di produzione e fornitura di energia elettrica che fatturano al tasso di mercato (spesso fissato dal prezzo per kWh di origine gas secondo il "ordine di merito "), energia prodotta a minor costo, compresa quella nucleare o idraulica, ma deve rassegnarsi ad ammorbidire il suo decreto iniziale, su pressione delle compagnie energetiche, che in cambio accettano di rivedere le tariffe applicate ai propri clienti industriali [ 49 ] .

Francia

Articolo principale: Energia in Francia .

I prezzi regolamentati del gas sono aumentati del 59% dalper cinque milioni di francesi. A metà settembre 2021, il governo ha promesso un "assegno energetico" eccezionale di 100 euro [ 50 ] e all'inizio di ottobre il primo ministro Jean Castex ha annunciato un congelamento di queste tariffe per i successivi sette mesi [ 51 ] . A inizio ottobre l'indice dei prezzi delle tariffe regolamentate di vendita del gas superava di 33 punti il ​​livello del 2015. I prezzi dell'energia elettrica sono aumentati del 22,7% rispetto al 2015: dalla metà del 2021, i prezzi sul mercato spot francese seguono chiaramente un andamento diverso rispetto anni [ 52 ] . In quindici anni l'aumento dei prezzi dell'energia elettrica è stimato da Le Figaroessere tra il 60 e il 62%. Insieme, questi aumenti rappresentano diverse centinaia di euro nel bilancio familiare annuale [ 53 ] .

La crisi energetica sta avendo un impatto significativo anche sulle industrie ad alta intensità energetica [ 54 ] .

La crisi energetica del 2021, complicata dalle tensioni politiche nell'Europa orientale e dalla scarsità di forniture di gas naturale, è costata allo Stato francese  ulteriori 580 milioni di euro (685 milioni di dollari) in un anno [ 55 ] .

Di fronte al forte aumento dei prezzi dell'energia elettrica all'ingrosso, il governo si impegna a fine settembre 2021 a limitare l'aumento della tariffa di vendita regolamentata (TRV) al 4%, l'aumento della tariffa dovrebbe ammontare al 35% in assenza di azioni del governo prese. Decide di ridurre l'imposta principale sull'energia elettrica, l' imposta sui consumi domestici dell'energia elettrica (TICFE) che passa da 22,50  euro /MWh a 50 centesimi, il minimo autorizzato da Bruxelles, che corrisponde a un costo di 8 miliardi di euro per il bilancio dello Stato . Richiede a EDF di aumentare di 20  TWh il volume di elettricità nucleare venduta a prezzo ridotto ai suoi concorrenti, per aumentarlo eccezionalmente da 100 a 120  TWh. La misura dovrebbe costare  a EDF tra 7,7 e 8,4 miliardi di euro . Il CEO di EDF, Jean-Bernard Lévy , lo vede come "un aiuto di Stato a favore dei [suoi] concorrenti" [ 56 ] .

Alla fine di gennaio 2022, tutti i sindacati del gruppo hanno indetto uno sciopero per protestare contro il provvedimento che ha costretto EDF a vendere più elettricità nucleare a prezzi bassi ai suoi concorrenti, nell'ambito dello schema ARENH . Questa decisione ha costretto EDF ad acquistare elettricità costosa sui mercati all'ingrosso, che avrebbe dovuto rivendere a un prezzo molto inferiore (  € 46,20 ) ai suoi concorrenti. L'operazione dovrebbe costare alla società circa  3 miliardi di euro . La obbligherà inoltre a moderare l'aumento applicato ai propri clienti, che porterà, secondo la società, ad un ammanco di 5 miliardi di  euro (3 miliardi  di euro secondo altre fonti) [ 57 ] .

Nel gennaio 2022, la società Oui Energy ha avviato una procedura di amministrazione controllata per la sua attività di fornitura di elettricità e gas ( 157.000 clienti ), nota con il marchio Planète Oui , a causa dell'aumento dei prezzi dell'energia. E.Leclerc Énergie aveva interrotto la fornitura di energia elettrica ai propri clienti a fine ottobre 2021. Il fornitore Hydroption si è trovato in liquidazione coatta. Bulb, filiale di un gruppo britannico in bancarotta, ha appena perso l'autorizzazione alla vendita in Francia. La danese Barry smette di commercializzare la sua offerta elettrica “dynamic pricing”, allineata all'evoluzione dei prezzi sui mercati all'ingrosso.] .

Ad aprile 2022 la Rete di Trasmissione dell'Energia Elettrica (RTE) ha attivato l'allerta arancione che mostra la fragilità del sistema e l'incertezza sulla sicurezza dell'approvvigionamento. La Francia è costretta a importare elettricità dalla Germania e in particolare dall'Inghilterra. Le capacità di produzione in calo della Francia hanno temporaneamente causato un aumento dei prezzi spot nel paese, raggiungendo fino a 3.000 euro per MWh, rispetto a quasi dieci volte meno altrove in Europa. Infatti, mentre il mix elettrico francese dipende ancora, in teoria, quasi per il 70% dalla sua flotta nucleare, fatica a raggiungere il 50% [ 59 ]. L'obsolescenza delle apparecchiature nucleari significa che solo 44 reattori su 56 saranno operativi durante l'inverno 2022-2023, sollevando la questione del rischio di una carenza di energia [ 60 ] .

A luglio, il governo ha annunciato il rilancio della centrale a carbone di Saint-Avold , in Mosella , per far fronte alla carenza di gas ed elettricità per l'inverno [ 61 ] , [ 62 ] Questa decisione ha contraddetto la promessa dell'Emmanuel Macron , il quale sosteneva che entro il 2022 la Francia non avrebbe più avuto centrali a carbone, l'energia più inquinante in termini di emissioni di CO₂, per produrre elettricità [ 63 ] .

Secondo una stima pubblicata dalla Commissione di regolamentazione dell'energia , le richieste di risoluzione dei contratti di vendita di energia rinnovabile a prezzi garantiti rappresentavano già 1,3  GW a luglio 2022, sui 13  GW di energia solare e 19  GW di energia eolica collegati alla rete in Francia . Tali risoluzioni contrattuali riguardano principalmente i settori eolico e oleodinamico. Prima del 2014, i produttori che beneficiavano di tali contratti non avevano alcun obbligo di restituzione degli aiuti versati dallo Stato; quest'ultima prevede di introdurre nella finanziaria 2023 un meccanismo sanzionatorio per i produttori che decidano di affidarsi interamente al mercato, prima della scadenza dei contratti con la] .

Nel dicembre 2022, le società William Saurin e Garbit hanno annunciato di voler fermare temporaneamente, dal 2 gennaio 2023, quattro dei loro otto stabilimenti in Francia, che rappresentano circa l'80% della produzione del gruppo. 800 dei suoi 1.200 dipendenti francesi riceveranno un accordo di attività parziale a lungo termine (APLD). Secondo la capogruppo Cofigeo, i suoi costi energetici passeranno da 4 milioni a 40 milioni di euro il 1° gennaio [ 65 ] .

Nel 2022, a causa dell'aumento dei prezzi del gas, il numero di famiglie riscaldate a gas diminuirà per la prima volta: GRDF menziona una cifra provvisoria di 30.000 clienti in meno e un vero e proprio blocco delle nuove connessioni. Il numero di clienti che utilizzavano il gas per cucinare era già in calo da diversi anni [ 66 ] .

UK

Dall'agosto 2021, gli alti prezzi all'ingrosso del gas naturale in Europa stanno causando la chiusura di alcuni fornitori nazionali più piccoli. Nel settembre 2021, l'acquisto in preda al panico di benzina e diesel da parte dei consumatori del Regno Unito sta causando gravi interruzioni nella fornitura di carburante stradale [ 67 ] .

Dei cinquanta fornitori alternativi di energia elettrica attivi a luglio 2021, 26 sono falliti tra agosto 2021 e gennaio 2022, non potendo alzare i prezzi oltre il price cap fissato dal regolamento. Tuttavia, questo tetto deve essere rivisto ad aprile e il suo aumento potrebbe superare il 50% secondo la federazione Energy UK. Secondo uno studio del think tank “Resolution Foundation”, quasi il 27% delle famiglie potrebbe cadere in “povertà energetica” (spesa energetica superiore al 10% del budget), rispetto al 9% di gennaio [ 68 ] .

Repubblica Ceca

Nell'ottobre 2021, la cessazione delle attività di un fornitore di energia ceco e operatore del mercato elettrico pone 900.000 clienti di fronte all'aumento dei prezzi dell'energia. La loro fornitura sarà assicurata ai nuovi prezzi di mercato dal cosiddetto fornitore di ultima istanza, vale a dire dal fornitore principale in un dato territorio di distribuzione [ 69 ] , [ 70 ] .

Moldavia

La Moldavia si rifornisce di gas dalla Russia , che minaccia di interrompere le sue esportazioni [ 71 ] . Ciò aumenta le tensioni all'interno del paese. [ 72 ] Ci sono accuse secondo cui la Russia ha sfruttato questa crisi a proprio vantaggio dopo che la Moldavia ha eletto l'attuale presidente filoeuropeo Maia Sandu al posto del candidato filorusso Igor Dodon nel 2020, sebbene ciò sia stato negato dalla Russia. [ 73 ]

Nord America

stati Uniti

Gli Stati Uniti sono un esportatore netto di energia nel 2019. Dal 2017 sono il primo produttore mondiale di petrolio (compresi i vari idrocarburi liquidi) e di gas naturale dal 2011 grazie al crescente contributo dei suoi idrocarburi di scisto [ 74 ] .

Nel 2021 i prezzi al consumo negli Stati Uniti sono aumentati del 7%; questo è il tasso annuo più alto registrato da quarant'anni. In particolare, i prezzi dell'energia sono aumentati del 29,3%. L'opposizione repubblicana incolpa il piano di aiuti adottato nella primavera del 2021, che ha versato centinaia di miliardi di dollari sui conti bancari americani, in un momento in cui l'offerta si stava bloccando e stava per far salire i prezzi [ 75 ] .

Conseguenze a lungo termine

Secondo il rapporto annuale dell'International Energy Agency, l'impennata dei prezzi e la guerra in Ucraina hanno accelerato gli investimenti in energia pulita: negli Stati Uniti l'Inflation Reduction Act, il pacchetto europeo "  Fit for 55  " per una riduzione del 55% delle emissioni di carbonio entro il 2030, o anche la trasformazione verde del Giappone dovrebbe aumentare gli investimenti in energia pulita a 2.000 miliardi di dollari all'anno nel mondo entro il 2030, ovvero il 50% in più rispetto al 2021 [ 76 ] .

Risposte fornite

Nell'ottobre 2021, il produttore statunitense Venture Global LNG ha firmato tre accordi di fornitura a lungo termine con la società statale cinese Sinopec per la fornitura di gas naturale liquefatto. Le importazioni cinesi di gas naturale americano saranno più che raddoppiate [ 77 ] .

Il 28 ottobre 2021, i prezzi del gas naturale in Europa diminuiscono di almeno il 12% dopo che Gazprom ha annunciato che avrebbe aumentato le sue forniture all'Europa dopo aver riempito i siti di stoccaggio nazionali russi intorno all'8 novembre. La Norvegia sta aumentando la sua produzione di gas e anche i prezzi più bassi del carbone in Cina stanno contribuendo a ridurre i prezzi del gas naturale [ 78 ] , [ 32 ] .

Risposte e commenti dei leader politici

Il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha attribuito i prezzi record dell'energia ai progetti del Green Deal europeo della Commissione europea [ 79 ] . Secondo Politico, "nonostante l'impatto degli alti prezzi dell'energia, [il commissario europeo per l'Energia] Kadri Simson ha insistito sul fatto che non c'erano piani per tornare al blocco del Green Deal, che mira a rendere l'UE neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050" [ 80 ] . Parlando al vertice sul clima COP26 a Glasgow, il primo ministro ceco Andrej Babišdenuncia il Green Deal europeo, affermando che la Commissione europea “continua a proporre politiche pericolose come il divieto dei motori a combustione nel 2035, o le quote di carbonio per i trasporti e le abitazioni individuali. a causa di una legislatura inappropriata e della speculazione, il prezzo dei diritti di emissione è andato fuori controllo, provocando un aumento vertiginoso dei costi dell'elettricità. » [ 81 ] , [ 82 ] .

Il consigliere per la sicurezza nazionale del presidente degli Stati Uniti Joe Biden , Jake Sullivan , ha rilasciato una dichiarazione chiedendo all'OPEC+ di aumentare la produzione di petrolio per "compensare i precedenti tagli alla produzione dell'OPEC+ imposti dalla pandemia fino al 2022" [ 83 ] . Il 28 settembre 2021, Sullivan ha incontrato in Arabia Saudita il principe ereditario saudita. Mohammed bin Salman per discutere degli alti prezzi del petrolio. Il prezzo del petrolio è di circa $ 80 nell'ottobre 2021, il più alto dal 2014 [ 84 ] .

Il ministro del petrolio iraniano Javad Owji afferma che se le sanzioni guidate dagli Stati Uniti contro l'industria iraniana del petrolio e del gas fossero revocate, l'Iran avrebbe tutte le capacità per affrontare la crisi energetica globale [ 85 ] . Il ministro dell'Energia del Qatar Saad Sherida Al-Kaabi osserva che “c'è un'enorme domanda da parte di tutti i nostri clienti e sfortunatamente non possiamo soddisfare tutti. Sfortunatamente, secondo me, ciò è dovuto al fatto che il mercato non investe abbastanza nell'industria [del gas]. » [ 86 ]

Per la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen , “l'Europa oggi è troppo dipendente dal gas e troppo dipendente dalle importazioni di gas. La risposta sta nella diversificazione dei nostri fornitori... e, soprattutto, nell'accelerare la transizione verso l'energia pulita” [ 87 ] . Allo stesso modo, il commissario europeo per l'Azione per il clima Frans Timmermans suggerisce che “la migliore risposta a questo problema oggi è ridurre la nostra dipendenza dai combustibili fossili. » [ 88 ]

Il ministro dell'Economia francese Bruno Le Maire ritiene che “lo shock gassoso che abbiamo appena vissuto sia equivalente allo shock petrolifero del 1973” . Il governo sta lavorando su tre tipi di soluzioni: sulla riforma del mercato energetico europeo in modo che i prezzi dell'elettricità in ogni paese riflettano il vero costo del proprio mix energetico; sull'indipendenza energetica, che richiede investimenti nelle capacità produttive; sull'innovazione, in particolare nello stoccaggio dell'energia [ 89 ] .

Nel dicembre 2022, dopo le accuse di corruzione nei confronti in particolare di un'ex vicepresidente del Parlamento europeo , la greca Éva Kaïlí , il Qatar reagisce alle misure prese dal Parlamento europeo mettendo in guardia l'Unione europea sull'"effetto negativo" che potrebbero avere sulle discussioni in corso sulla "sicurezza energetica globale". Per il quotidiano Le Monde , “è una minaccia sottilmente velata” [ 90 ] .

La risposta dell'Unione Europea alla crisi del gas russo

Risparmio di gas in Europa

Il 26 luglio 2022, i ministri europei dell'energia hanno approvato un piano per garantire la sicurezza energetica per far fronte all'interruzione delle forniture di gas russo, che riguarda in misura diversa gli stati europei. In questo contesto, i Paesi puntano sul risparmio energetico per l'inverno 2022-2023 [ 91 ] .

Limite prezzo gas in Europa

Il 19 dicembre 2022 i ministri europei dell'energia decidono di istituire dal 15 febbraio 2023 un “meccanismo di correzione del mercato” che scatterà quando il prezzo dei contratti mensili supererà i  180 €/MWh per tre giorni consecutivi, e che esiste un divario tra il prezzo di mercato europeo e quello mondiale di  35 € . Una volta lanciato, rimarrà attivo per almeno 20 giorni lavorativi. La Commissione Europea aveva inizialmente proposto  275€/MWh e una differenza con i prezzi mondiali superiore a  58 €, oltre due settimane. L'accordo prevede la possibilità di disattivare automaticamente il meccanismo in caso di disservizi imprevisti: ad esempio, in caso di aumento dei consumi di gas, diminuzione degli scambi sul TTF (Borsa Europea del Gas) o diminuzione delle importazioni trimestrali. di GNL dagli Stati membri. I ministri europei hanno adottato anche altre misure, tra cui un rafforzamento degli acquisti congiunti di gas tra Stati membri con contratti a medio o lungo termine per ottenere migliori condizioni tariffarie [ 92 ] .

Analisi e recensioni

Alcuni critici hanno accusato il sistema di scambio di emissioni di anidride carbonica dell'Unione europea (EU ETS) e l'arresto delle centrali nucleari di aver contribuito alla crisi energetica [ 93 ] , [ 94 ] . Il governo Merkel in Germania ha deciso di abolire le centrali nucleari e le centrali a carbone [ 95 ] .

Il Cremlino è stato accusato di propagandare la necessità del gasdotto Nord Stream 2, ma alcuni analisti energetici ritengono che le carenze energetiche dell'Europa siano autoinflitte e danno la colpa, tra le altre cose, alle sanzioni dell'Unione Europea contro le entità russe [ 29 ] .

Per Nikolas Gvosdev, l' Unione Europea si è inghiottita nella crisi energetica con le sue stesse manovre. Volendo smussare le ambizioni geopolitiche della Russia utilizzando la loro posizione di acquirente, i governi europei hanno incoraggiato le società di servizi del gas a stipulare grandi contratti pluriennali con la russa Gazprom, accordi "  just-in-time" (gestione) acquistare energia per usi di breve durata a prezzi competitivi sul mercato spot. Allo stesso tempo, l'Europa doveva investire in nuovi interconnettori e gasdotti in tutto il continente, assicurando che nessuna regione dipendesse da un unico porto di ingresso per l'energia. Gli europei avevano in particolare pensato di poter trovare un modo per portare in Occidente le vaste riserve di gas dell'Iran e dell'Asia centrale, ma una combinazione di alti costi di sviluppo, continue sanzioni statunitensi contro l'Iran e aumento della domanda da parte della Cina ha reso difficile per l'Europa raggiungere questo obiettivo [ 96 ] .

Allo stesso tempo, l'aspettativa che un consorzio di stati del Mediterraneo orientale, vincolati dal richiamo del profitto condiviso, prendesse accordi per sviluppare i giacimenti di gas offshore appena scoperti, non si è realizzata a causa dell'incapacità degli stati della regione di insediarsi le loro rivali pretese sul Mediterraneo orientale [ 96 ] . La proposta dell'amministrazione Trump che gli europei acquistino più gas nordamericano si scontra anche con un'infrastruttura di esportazione statunitense sottosviluppata verso l'Europa e prezzi più alti di quelli che gli acquirenti europei sono disposti a pagare .. Poiché le forniture "just-in-time" sono diventate difficili da trovare e Pechino sembra disposta a superare l'offerta europea per garantire che non ci saranno carenze di energia in Cina durante l'inverno 2021/2022, l'Unione europea si trova prigioniera della propria calcoli politici e geopolitici [ 96 ] .

Questa situazione fornisce una nuova leva al presidente russo Vladimir Putin che ha lasciato intendere che se il gasdotto Nord Stream 2, che è in attesa di una decisione di certificazione da parte dei regolatori tedeschi, non sarà certificato, l'Europa non vedrà un solo metro cubo di gas sopra quanto richiesto dall'Accordo Gas 2019 [ 96 ] .

Per Benjamin Coriat , la crisi energetica è il “sintomo di una transizione ecologica mal preparata”. Secondo lui, gli stati europei hanno intrapreso il processo di transizione senza controllare i prezzi dell'energia. La crisi rifletterebbe così "la mancanza di anticipazione e l'irresponsabilità dei nostri leader in materia di clima" . Il mercato del carbonio è oggetto di speculazione ed è "un disastro che non ha nulla a che fare con la difesa dell'ambiente" [ 97 ] .

In un editoriale del Financial Times nel settembre 2022, Fatih Birol , direttore esecutivo dell'Agenzia internazionale per l'energia , contesta "tre miti sulla crisi energetica globale" che ritiene sbagliati: la Russia non sta vincendo la guerra energetica, poiché i suoi guadagni a breve termine nei proventi delle esportazioni sono più che compensati dal mercato e dalle perdite di fiducia che subirà per molti anni a venire; ha alienato l'Unione Europea, suo principale cliente, e la sua capacità di sfruttare le sue riserve di petrolio e gas è compromessa dalle sanzioni che la privano dell'accesso alle tecnologie occidentali.entro il 2035 sembrano ormai irrealizzabili. Il secondo mito, secondo cui l'attuale crisi è una crisi dell'energia pulita, non ha alcun fondamento reale: al contrario, tutti i decisori politici ora si rammaricano di non aver sviluppato più rapidamente il solare e l'eolico, l'efficienza energetica e il nucleare. Il terzo mito è che l'attuale crisi potrebbe impedirci di affrontare il cambiamento climatico. Al contrario, questa crisi ha evidenziato la natura insostenibile dell'attuale sistema energetico e ha dato vita a piani per accelerare la transizione energetica, come il piano europeo "  REPowerEU e l'Inflation Reduction Act degli Stati Uniti, i maggiori sforzi del governo giapponese per aumentare la produzione di elettricità nucleare e rinnovabile con il suo piano di "trasformazione verde GX", i record della Cina nelle energie rinnovabili e nei veicoli elettrici e la creazione di un mercato del carbonio in India [ 98 ] .

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