Politieke hervormingswet
Titel | Ley 1/1977, de 4 de enero, voor de hervorming van de politiek |
---|---|
Referentie | BOE-A-1977-165 |
Land | ![]() |
Tak | Grondwettelijk recht |
Regering | Suárez ik |
---|---|
Adoptie | 4 januari 1977 |
bekendmaking | 5 januari 1977 |
Online lezen
De wet voor politieke hervormingen ( Ley para la Reforma Política ) werd goedgekeurddoor de Cortes Españolas en onderworpen aan een referendum over. 77% van de geregistreerde kiezers nam deel aan de stemming en 94,17% van de kiezers keurde de tekst goed. De wet, goedgekeurd door de Franco-parlementariërs zelf, impliceerde de ontbinding van het regime en maakte de weg vrij voor een democratische overgang [ 1 ] .
De Wet voor Politieke Hervorming was het instrument dat het mogelijk maakte om de democratische overgang door te voeren die Spanje bracht van het autoritaire regime van generaal Franco (een militaire dictatuur die voortkwam uit de Burgeroorlog ) naar een democratisch constitutioneel systeem (een parlementaire monarchie ) zoals gedefinieerd door de Spaanse grondwet van 1978 na de algemene verkiezingen van 1977 .
context
De oorsprong van deze wet van kapitaal belang ligt in het rechtssysteem dat van kracht was in 1975 : Spanje werd bestuurd door een pseudo-constitutioneel normatief systeem dat zijn oorsprong vond in de fundamentele wetten van het koninkrijk en in de principes van de Nationale Beweging die de model van de Franco-staat. Deze wetten bevatten ook de procedures om ze te wijzigen of te hervormen. De stemming van deze wet werd aanbevolen door Torcuato Fernández Miranda , voorzitter van de Cortes en van de Raad van het Koninkrijk , om van een autoritair regime over te gaan naar een liberaal regime met inachtneming van de geldende wetten.
De regering van Adolfo Suárez vond geen levensvatbare vorm om de dringende hervorming van het Franco-regime te stimuleren, ondanks de inspanningen van Manuel Fraga en Alfonso Osorio , die elk een hervormingsproject hadden gepresenteerd. Tijd was ook een probleem en beloften van hervormingen aan democratische oppositiegroepen gingen niet door vanwege sterke tegenstand van wat bekend stond als de 'bunker', d.w.z. de meest onwrikbare van de Francoisten die getuige waren van de ineenstorting van hun regime en die zich bijgevolg bleven verzetten. een zeer sterk verzet tegen elke verandering dankzij de machtsorganen die ze nog steeds controleerden, namelijk de Nationale Raad van de Nationale Beweging (en), de Raad van het Koninkrijk en de Cortes.
Inhoud
Zo kwam het dat de president van de Cortes, Torcuato Fernández Miranda , een korte tekst schreef rond zijn memorie van toelichting en deze overhandigde aan Adolfo Suárez . Tijdens het evaluatie- en goedkeuringsproces van het kabinet zijn enkele details van de wet gewijzigd. De memorie van toelichting werd eveneens gewijzigd en vervolgens definitief geschrapt vóór de presentatie van de tekst aan de Cortes na een rapport van de Nationale Raad van de Nationale Beweging. Dit wetsvoorstel was gebaseerd op drie principes:
- een rechtsstaat tot stand brengen, gebaseerd op het beginsel van nationale soevereiniteit waarin alle burgers ouder dan 21 jaar gelijke rechten hebben;
- de vergadering van het regime, de Cortes waarvan de leden min of meer door het regime werden benoemd, om te vormen tot een tweekamerparlement, de Cortes Generales (Congres van Afgevaardigden en Senaat), verkozen voor 4 jaar door middel van algemene, rechtstreekse, gelijke verkiezingen waarin politieke partijen konden vrijelijk strijden om de stemmen van burgers; een vijfde van de senatoren zou rechtstreeks door de koning worden benoemd;
- vraag de Cortes om de eerdere hervormingen te accepteren als de achtste en laatste fundamentele wet van het regime.
Debatten en stemmen
Het project werd briljant verdedigd door Miguel Primo de Rivera y Urquijo en vooral door Fernando Suárez (es) die optrad als rapporteur. De Franco-afgevaardigden van hun kant hielden toespraken tegen het project, dat om 21.35 uur in stemming werd gebracht.(een paar uur voor de eerste sterfdag van Franco op) en aangenomen met 425 stemmen voor, 59 tegen en 13 onthoudingen. Deze stemming en de daaropvolgende goedkeuring van de wet staan bekend als de “ hara-kiri van de Francoïstische Cortes” [ 2 ] .
Aantekeningen en referenties
- (es) Dit artikel is geheel of gedeeltelijk overgenomen uit het Spaanse Wikipedia - artikel getiteld " Ley para la Reforma Política " ( zie auteurslijst ) .
- Campuzano 1997 , p. 215-216.
- Campuzano 1997 , p. 215.
bijlagen
Bibliografie
- Francisco Campuzano ( pref. Guy Hermet ), Franco's elite en het vertrek uit de dictatuur , Parijs, L'Harmattan ,, 1e druk . , 263 blz. ( ISBN 2-7384-5888-2 ).
- Matthieu Trouvé, " Act I van de Spaanse democratische overgang: de wet op de politieke hervorming van 18 november 1976 ", Parlement [en], Revue d'histoire politique , Rennes , Presses Universitaires de Rennes , nr. 12 (speciale uitgave),, p. 223-231 ( ISSN 1768-6520 , lees online )(met volledige vertaling van de tekst van de wet).