Ustawa o reformie politycznej
Tytuł | Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política |
---|---|
Odniesienie | BOE-A-1977-165 |
Kraj | ![]() |
Oddział | Prawo konstytucyjne |
Rząd | Suárez I |
---|---|
Przyjęcie | 4 stycznia 1977 |
Opublikowanie | 5 stycznia 1977 |
Czytaj online
Ustawa o reformie politycznej ( Ley para la Reforma Política ) została przyjęta w dniuprzez Cortes Españolas i poddany referendum w sprawie. W głosowaniu wzięło udział 77% zarejestrowanych wyborców, a tekst poparło 94,17% głosujących. Zaaprobowane przez samych frankistowskich parlamentarzystów, ustawa oznaczała rozwiązanie reżimu i utorowała drogę przemianom demokratycznym [ 1 ] .
Ustawa o reformie politycznej była instrumentem, który umożliwił wdrożenie demokratycznych przemian , które doprowadziły Hiszpanię od autorytarnego reżimu generała Franco ( dyktatury wojskowej , która wyłoniła się z wojny domowej ) do demokratycznego systemu konstytucyjnego ( monarchii parlamentarnej ) zgodnie z definicją przez hiszpańską konstytucję z 1978 r. po wyborach powszechnych w 1977 r .
Kontekst
Źródeł tego prawa o kapitalnym znaczeniu należy szukać w systemie prawnym obowiązującym w 1975 r .: Hiszpania rządziła się pseudokonstytucyjnym systemem normatywnym, który miał swoje źródło w Ustawach Zasadniczych Królestwa oraz w zasadach Ruchu Narodowego , który ustalił model państwa frankistowskiego. Ustawy te obejmowały również procedury ich zmiany lub reformy. Głosowanie nad tą ustawą zarekomendował Torcuato Fernández Miranda , przewodniczący Kortezów i Rady Królestwa , w celu przejścia od reżimu autorytarnego do reżimu liberalnego przy jednoczesnym poszanowaniu obowiązujących praw.
Rząd Adolfo Suáreza nie znalazł realnej formy stymulowania pilnej reformy reżimu Franco, pomimo wysiłków Manuela Fragi i Alfonso Osorio , z których każdy przedstawił projekt reformy. Problemem był również czas, a obietnice reform złożone ugrupowaniom demokratycznej opozycji upadły z powodu silnego sprzeciwu ze strony tak zwanego „bunkra”, tj. bardzo stanowczy opór jakimkolwiek zmianom dzięki organom władzy, które jeszcze kontrolowali, czyli Krajowej Radzie Ruchu Narodowego ( es ), Rada Królestwa i Kortezy.
Treść
Tak więc przewodniczący Kortezów, Torcuato Fernández Miranda , napisał krótki tekst wokół swojego memorandum wyjaśniającego i przekazał go Adolfo Suárezowi . Podczas procesu przeglądu i zatwierdzania przez gabinet, niektóre szczegóły ustawy zostały zmienione. Memorandum wyjaśniające zostało również zmienione, a następnie ostatecznie usunięte przed przedstawieniem tekstu Kortezom po sprawozdaniu Rady Narodowej Ruchu Narodowego. Ustawa ta opierała się na trzech zasadach:
- ustanowić praworządność, opartą na zasadzie suwerenności narodowej, w której wszyscy obywatele powyżej 21 roku życia mieliby równe prawa;
- przekształcić zgromadzenie reżimu, Kortezy, których członkowie byli mniej więcej mianowani przez reżim, w dwuizbowy parlament, Kortezy Generalne (Kongres Deputowanych i Senat), wybierany na 4 lata w powszechnych, bezpośrednich, równych wyborach, w których politycy partie mogły swobodnie konkurować o głosy obywateli; jedna piąta senatorów byłaby mianowana bezpośrednio przez króla;
- zwrócić się do Kortezów o zaakceptowanie poprzednich reform jako ósmej i ostatniej ustawy zasadniczej reżimu.
Debaty i głosowanie
Projektu znakomicie bronił Miguel Primo de Rivera y Urquijo , a przede wszystkim Fernando Suárez (es) , który pełnił funkcję sprawozdawcy. Ze swojej strony posłowie frankistowscy wygłosili przemówienia przeciwko projektowi, który został poddany pod głosowanie o godzinie 21.35.(kilka godzin przed pierwszą rocznicą śmierci Franco dn) i przyjęta 425 głosami za, przy 59 głosach przeciw i 13 wstrzymujących się. To głosowanie i wynikające z niego przyjęcie ustawy znane są jako „ hara-kiri frankistowskich kortezów” [ 2 ] .
Uwagi i odniesienia
- (es) Ten artykuł jest częściowo lub całkowicie zaczerpnięty z hiszpańskiej Wikipedii, zatytułowanej „ Ley para la Reforma Política ” ( zobacz listę autorów ) .
- Campuzano 1997 , s. 215-216.
- Campuzano 1997 , s. 215.
załączniki
Bibliografia
- Francisco Campuzano ( pref. Guy Hermet ), Elita Franco i wyjście z dyktatury , Paryż, L'Harmattan ,, wyd . 1 . , 263 s. ( ISBN 2-7384-5888-2 ).
- Matthieu Trouvé, „ Akt I hiszpańskiej transformacji demokratycznej: ustawa o reformie politycznej z 18 listopada 1976 r. ”, Parlament [s], Revue d'histoire politique , Rennes , Presses Universitaires de Rennes , nr 12 (wydanie specjalne) ,, str. 223-231 ( ISSN 1768-6520 , czytaj online )(z pełnym tłumaczeniem tekstu ustawy).