พ.ร.บ.ปฏิรูปการเมือง

พ.ร.บ.ปฏิรูปการเมือง
คำอธิบายLey para la Reforma politica BOE.jpg.
การนำเสนอ
ชื่อLey 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Política
อ้างอิงBOE-A-1977-165
ประเทศธงชาติสเปน สเปน
สาขาสิทธิตามรัฐธรรมนูญ
การยอมรับและการมีผลบังคับใช้
รัฐบาลซัวเรซ I
การรับเป็นบุตรบุญธรรม4 มกราคม 2520
การประกาศใช้5 มกราคม 2520

อ่านออนไลน์

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1977-165

กฎหมายเพื่อการปฏิรูปการเมือง ( Ley para la Reforma Política ) ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่โดยCortes Españolasและส่งไปลงประชามติเมื่อ. 77% ของผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนมีส่วนร่วมในการลงคะแนนและผู้ลงคะแนน 94.17% เห็นด้วยกับข้อความ ได้รับการอนุมัติจากสมาชิกรัฐสภาฟรังโกเอง กฎหมายดังกล่าวส่อให้ เห็น ถึงการสลายตัวของระบอบการปกครองและปูทางไปสู่การเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย[ 1 ]

กฎหมายเพื่อการปฏิรูปการเมืองเป็นเครื่องมือที่ทำให้สามารถดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยที่นำสเปนจากระบอบเผด็จการของนายพลฟรังโก ( เผด็จการทหาร ที่เกิดขึ้นจาก สงครามกลางเมือง ) ไปสู่ระบบรัฐธรรมนูญประชาธิปไตย (ระบอบรัฐสภาที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ) ตามที่กำหนดไว้ โดยรัฐธรรมนูญสเปนปี 1978หลังการเลือกตั้งทั่วไปปี 1977

บริบท

ที่มาของกฎแห่งทุนสำคัญนี้อยู่ที่ระบบกฎหมายที่บังคับใช้ในปี 1975  สเปนถูกปกครองโดยระบบบัญญัติกฎหมายหลอกซึ่งมีแหล่งที่มาในกฎหมายพื้นฐานของราชอาณาจักรและในหลักการของขบวนการแห่งชาติซึ่งกำหนด รูปแบบของรัฐฝรั่งเศส กฎหมายเหล่านี้รวมถึงขั้นตอนในการแก้ไขหรือปฏิรูปด้วย การลงคะแนนเสียงของกฎหมายนี้ได้รับการแนะนำโดยTorcuato Fernández Mirandaประธาน Cortes และสภาแห่งราชอาณาจักรเพื่อให้เปลี่ยนจากระบอบเผด็จการไปสู่ระบอบเสรีนิยมโดยเคารพกฎหมายที่บังคับใช้

รัฐบาลของAdolfo Suárezไม่พบรูปแบบที่เป็นไปได้ในการกระตุ้นการปฏิรูปอย่างเร่งด่วนของระบอบการปกครองของ Franco แม้ว่าจะมีความพยายามโดยManuel FragaและAlfonso Osorioซึ่งต่างก็เสนอโครงการปฏิรูป เวลาก็เป็นประเด็นเช่นกัน และคำสัญญาในการปฏิรูปที่ทำกับกลุ่มฝ่ายค้านในระบอบประชาธิปไตยก็ล้มเหลวเนื่องจากการต่อต้านอย่างรุนแรงจากสิ่งที่เรียกว่า 'หลุมหลบภัย' นั่นคือพวกฝรั่งเศสที่เคลื่อนไหวไม่ได้ที่สุดที่เห็นการล่มสลายของระบอบการปกครองของพวกเขาและผู้ที่ยังคงต่อต้านต่อไป การต่อต้านอย่างมั่นคงต่อการเปลี่ยนแปลงใด ๆ เนื่องจากองค์กรแห่งอำนาจซึ่งพวกเขายังคงควบคุมอยู่ ได้แก่ สภาแห่งชาติของขบวนการแห่งชาติ ( es  )สภาแห่งราชอาณาจักรและคอร์เตส

เนื้อหา

ดังนั้น ประธาน Cortes, Torcuato Fernández Mirandaจึงเขียนข้อความสั้น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับบันทึกคำอธิบายของเขาและส่งมอบให้กับAdolfo Suárez ในระหว่างการพิจารณาและอนุมัติของคณะรัฐมนตรีได้มีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของกฎหมายบางประการ บันทึกคำอธิบายยังได้รับการแก้ไขและลบออกอย่างถาวรก่อนที่จะนำเสนอข้อความต่อคอร์เตสตามรายงานของสภาแห่งชาติของขบวนการแห่งชาติ ร่างกฎหมายนี้ตั้งอยู่บนหลักการสามประการ:

  1. สร้างหลักนิติธรรมบนหลักการของอำนาจอธิปไตยของชาติ ซึ่งพลเมืองทุกคนที่อายุเกิน 21 ปีจะมีสิทธิเท่าเทียมกัน
  2. เปลี่ยนสภาของระบอบการปกครอง, Cortes ซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากระบอบการปกครองมากหรือน้อยให้เป็นรัฐสภาที่มีสองสภา, Cortes Generales (รัฐสภาของเจ้าหน้าที่และวุฒิสภา) ซึ่งได้รับเลือกเป็นเวลา 4 ปีโดยสากล, โดยตรง, การลงคะแนนเสียงที่เท่าเทียมกันในทางการเมือง ฝ่ายต่าง ๆ สามารถแข่งขันเพื่อลงคะแนนเสียงของประชาชนได้อย่างอิสระ หนึ่งในห้าของสมาชิกวุฒิสภาจะได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากพระมหากษัตริย์
  3. ขอให้คอร์เตสยอมรับการปฏิรูปครั้งก่อนเป็นกฎหมายพื้นฐานข้อที่แปดและข้อสุดท้ายของระบอบการปกครอง

การโต้วาทีและการลงคะแนนเสียง

โครงการนี้ได้รับการปกป้องอย่างยอดเยี่ยมโดยMiguel Primo de Rivera y Urquijoและเหนือสิ่งอื่นใดโดยFernando Suárez  (es)ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้รายงาน ผู้แทนฝ่ายฝรั่งเศสกล่าวสุนทรพจน์คัดค้านโครงการซึ่งได้รับการลงคะแนนเมื่อเวลา 21.35 น.(ไม่กี่ชั่วโมงก่อนวันครบรอบการเสียชีวิตของฟรังโก) และรับรองด้วยคะแนนเสียง 425 เสียง ไม่เห็นด้วย 59 เสียง และงดออกเสียง 13 เสียง การลงคะแนนเสียงนี้และการ ยอมรับ กฎหมายที่ตามมาเป็นที่รู้จักกันในชื่อ "  ฮาราคีรีของ Francoist Cortes" [ 2 ]

หมายเหตุและการอ้างอิง

ภาคผนวก

บรรณานุกรม

ในโครงการวิกิมีเดียอื่นๆ:

  • Francisco Campuzano ( คำนำหน้า Guy Hermet ) ชนชั้นสูงของ Franco และการออกจากเผด็จการ , Paris, L'Harmattan ,, 1st เอ็ด  _ , 263  หน้า ( ไอ 2-7384-5888-2 ).
  • Matthieu Trouvé, "  พระราชบัญญัติที่ 1 ของการเปลี่ยนแปลงในระบอบประชาธิปไตยของสเปน: กฎหมายปฏิรูปการเมืองเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2519  ", รัฐสภา[s], Revue d'histoire politique , Rennes , Presses Universitaires de Rennes , No. 12  (ฉบับพิเศษ) ,, หน้า  223-231 ( ISSN  1768-6520อ่านออนไลน์ )(พร้อมคำแปลตัวบทกฎหมายฉบับเต็ม).

บทความที่เกี่ยวข้อง