นายกเทศมนตรี (ฝรั่งเศส)

สำหรับบทความที่มีชื่อเดียวกัน โปรดดูที่นายกเทศมนตรี (แก้ความกำกวม )

การติดตั้งนายกเทศมนตรีเมือง ลิฟเฟ รLoïg Chesnais-Girardหลังการประชุมสภาเทศบาลครั้งแรกที่ได้รับการเลือกตั้งในเดือนมีนาคม 2014 คณบดีมอบผ้าพันคอของนายกเทศมนตรีซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของสำนักงานให้เขา

ใน ฝรั่งเศส นายกเทศมนตรีคือสมาชิกสภาเทศบาลของชุมชน ที่ ได้รับเลือกให้จัดระเบียบงานและดำเนินการพิจารณา

ดังนั้นจึงมีบทบาทหลายอย่าง: เป็นทั้งการกระจาย อำนาจ ของสาธารณรัฐ ในแง่ที่ว่ามีอำนาจกำกับดูแลที่ตกทอดมาจากกฎหมาย ซึ่งทำให้สามารถจัดการกิจการของเทศบาลได้ เขายังเป็นตัวแทนของรัฐในอาณาเขตของเทศบาลเดียวกันนี้ด้วย

ในกรณีแรก นายกเทศมนตรีมีอำนาจที่สำคัญและความรับผิดชอบเฉพาะในอาณาเขตของเทศบาล ซึ่งเขาใช้เอกสารที่เรียกว่าคำสั่ง . โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของชุมชนซึ่งเขารับรองการจัดการบุคลากร กรณีที่สอง นายกเทศมนตรีเป็นนายทะเบียนพลเรือนและข้าราชการตำรวจตุลาการ การรวมกันของสองหน้าที่นี้ทำให้เขาเป็นหัวหน้าของตำรวจเทศบาลโดยเฉพาะ ซึ่งเขามีหน้าที่รับผิดชอบในกิจกรรมต่างๆ

ปัจจุบัน บทบาท หน้าที่ และอิทธิพลทางการเมืองของนายกเทศมนตรีในดินแดนของเขาถูกแบ่งปันกับประธานของหน่วยงานระหว่างชุมชน (ของEPCI สหภาพเทคนิคหรือ สหภาพ ผสม ) ซึ่งเขาเลือกภายในสภาในชุมชนใดชุมชนหนึ่ง สิ่งนี้ได้สร้างข้อถกเถียงเกี่ยวกับอนาคตของบทบาทของนายกเทศมนตรีในฝรั่งเศส ซึ่งขณะนี้สิทธิพิเศษอาจถูกจำกัดโดยการเกิดขึ้นและการยืนยันของนักแสดงหน้าใหม่เหล่านี้ที่ดำเนินนโยบายสาธารณะส่วนกลางสำหรับประชากรมากขึ้นเรื่อยๆ (การวางผังเมืองผ่านPLUI , เมือง การขนส่ง การรวบรวมและการบำบัดของเสียเป็นตัวอย่างที่มีชื่อเสียง)

การเลือกตั้ง

ประวัติศาสตร์

จาก ศตวรรษที่ 10 บาง  เมืองมี^{กฎบัตร} ของ ชุมชนแฟรนไชส์^{​​[ 1 ]} กฎบัตรเหล่านี้บางส่วนมีไว้สำหรับสถาบันของนายกเทศมนตรี ซึ่งสั่งการผู้บริหารเทศบาลและรับผิดชอบบางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการรักษาความสงบเรียบร้อย

การปฏิวัติฝรั่งเศสได้สร้างกรอบกฎหมายที่เหมือนกันทั่วทั้งอาณาเขต และจัดตั้งชุมชนขึ้น มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการอาณาเขตของตำบล ซึ่งจนถึงตอนนั้นก็ได้มีโครงสร้างอาณาเขตของฝรั่งเศส

เดอะ14 กรกฎาคม 1789, พระครูของพ่อค้าแห่งกรุงปารีสถูกลอบสังหาร ตัวละครนี้ได้รับเลือกแต่ในหมู่เจ้าหน้าที่ของราชวงศ์เท่านั้น เขาถูกแทนที่ด้วยเสียงไชโยโห่ร้องในวันรุ่งขึ้น15 กรกฎาคม 1789โดยJean Sylvain Baillyประธานฐานันดรที่สามและอดีตประธานสมัชชาแห่งชาติ หลังรับเสด็จกษัตริย์แห่งฝรั่งเศสเมื่อ17 กรกฎาคมในศาลากลางซึ่งทำให้การยึดอำนาจของเขาชอบธรรม กฤษฎีกาของ14 ธันวาคม 2332สร้างเทศบาลซึ่งแทนที่โครงสร้างการจัดการของดินแดนท้องถิ่นของระบอบเก่าเช่นออกจากแฟรนไชส์เทศบาล ^{[ 2 ]}

โดยกฎหมายของ22 ธันวาคม 2332เกี่ยวกับธรรมนูญของสภาเบื้องต้นและสภาปกครองและการใช้พระราชกฤษฎีกา คำสั่งของ8 มกราคม 1790ในการก่อตัวของสมัชชาตัวแทนและฝ่ายบริหารจะมีการเลือกตั้ง "ชุมชนของผู้อยู่อาศัย" เลือกสมาชิกสภาและตัวแทนเทศบาล (นายกเทศมนตรี) โดยการลงคะแนนเสียงของผู้ชาย: สามวันทำการในการเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สิบวันทำการจึงจะมีสิทธิ์ ^{[ 3 ]}

การเลือกตั้งเทศบาลครั้งแรกจัดขึ้นในกุมภาพันธ์ 1790อาณัติเป็นเวลาสองปีที่ไม่สามารถต่ออายุได้ (หรือต่ออายุได้หลังจากการสลับสองปี)

นายกเทศมนตรีประกาศกฎหมายใหม่โดยตรงจากธรรมาสน์ของโบสถ์ และก่อนที่พิธีมิสซาจะเริ่มต้นขึ้น หากจำเป็น เขาสามารถอภิปรายเกี่ยวกับเหตุการณ์และให้คำเทศนาได้ อย่างไรก็ตาม ในเขตเทศบาลบางแห่ง โบสถ์ยังคงรักษาความเป็นอันดับหนึ่งเอาไว้ได้ เนื่องจากนายกเทศมนตรีเข้ามาแทรกแซงหลังพิธีมิสซา และแม้กระทั่งในบางครั้งที่จัตุรัสด้านนอกโบสถ์

ควรสังเกตว่าในปี พ.ศ. 2334 ได้มีการ จัดตั้ง กองทหารรักษาการณ์ในชนบทซึ่งมีอำนาจตำรวจฝ่ายปกครอง

การเลือกตั้งเทศบาลครั้งที่สองเกิดขึ้นในพฤศจิกายน พ.ศ. 2334. การเลือกตั้งเทศบาลครั้งที่สามในพฤศจิกายน พ.ศ. 2335.

การเลือกตั้งเทศบาลครั้งที่สี่เกิดขึ้นเมื่อต้นปี พ.ศ. 2338 แต่ตัวแทนเทศบาลได้ยอมจำนนต่อ "ประธานของเทศบาลตำบล" กล่าวคือ เทศบาลกลายเป็นเขตการปกครองของตำบล

โดยกฎหมายของ9 กันยายน 2341การเฉลิมฉลองทางศาสนาของ decadi แทนที่วันอาทิตย์ ปัจจุบันเป็นนายกเทศมนตรีที่เทศนาและเฉลิมฉลองการแต่งงานโดยเฉพาะ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2342 ถึง พ.ศ. 2391 การฟื้นฟูระบอบกษัตริย์, รัฐธรรมนูญ, รัฐธรรมนูญแห่ง 22 Frimaire ปีที่ VIII (13 ธันวาคม 2342) พิจารณาการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีใหม่ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากนายอำเภอสำหรับเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 5,000 คน การฟื้นฟูกำหนดให้มีการแต่งตั้งนายกเทศมนตรีและสมาชิกสภาเทศบาล

ในช่วงสลับฉากของ Hundred Days พระราชกฤษฎีกาของ20 เมษายน 2358ฟื้นฟูการเลือกตั้งชั่วคราวโดยการลงคะแนนเสียงเลือกตั้งในเขตเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 5,000 คน การแต่งตั้งนายกเทศมนตรีฝ่ายราชวงศ์กลับมาทำงานอีกครั้งหลังจากยุทธการวอเตอร์ลู

โดยกฎหมายของ21 มีนาคม 2374นายกเทศมนตรีได้รับการแต่งตั้ง (โดยกษัตริย์สำหรับเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 3,000 คน โดยนายอำเภอสำหรับเทศบาลที่เล็กกว่า) แต่จากสมาชิกสภาเทศบาลที่ได้รับเลือกเป็นเวลาหกปีเท่านั้น^{[ 4 ]} โดยปกติการเลือกตั้งจะจัดขึ้นครึ่งหนึ่งของเทศบาลทุกๆ 3 ปีในเดือนพฤศจิกายน เพื่อเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคมหรือกุมภาพันธ์

กฎหมายของ18 กรกฎาคม 1837ในการบริหารเทศบาลยืนยันอำนาจของตำรวจฝ่ายปกครอง (ปัจจุบันเรียกว่าอำนาจของนายกเทศมนตรีหรือตำรวจเทศบาล) ^{[ 5 ]}ยามในชนบทยังคงมีอยู่

หลังการปฏิวัติ พ.ศ. 2391จาก3 กรกฎาคม 1848ในปี พ.ศ. 2394 นายกเทศมนตรีได้รับเลือกจากสภาเทศบาลสำหรับเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 6,000 คน

ในปี ค.ศ. 1851 สาธารณรัฐที่สองจัดให้มีการแต่งตั้งนายกเทศมนตรีโดยนายอำเภอ สำหรับเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 3,000 คน และเป็นเวลาห้าปีนับจากปี ค.ศ. 1855 กฎเหล่านี้ยังใช้ในช่วงจักรวรรดิที่สอง

ในปี พ.ศ. 2414 หลังจากการล่มสลายของจักรวรรดิที่สองสาธารณรัฐที่สามได้กำหนดให้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีและรองนายกเทศมนตรีของเทศบาลส่วนใหญ่โดยสภาเทศบาลและภายในสภาเทศบาล หลังจากการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลโดยการลงคะแนนเสียงแบบสากล กฎนี้มีผลบังคับใช้กับทุกเทศบาล (ยกเว้นปารีส) ตามกฎหมายเทศบาลของ5 เมษายน 2427^{[ 6 ]}หลักการพื้นฐานที่ยังคงเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดกฎหมายในปัจจุบัน

แต่ถึงอย่างไร :

• ปารีสไม่มีนายกเทศมนตรีตั้งแต่ปี พ.ศ. 2414 ถึง พ.ศ. 2520 เนื่องจากขณะนั้นปกครองโดยนายอำเภอแห่งแม่น้ำแซ  น
• หกเทศบาลของฝรั่งเศสไม่เลือกนายกเทศมนตรี หลังได้รับการแต่งตั้งจากนายอำเภอในกรณีที่ไม่มีประชากร เมืองเหล่านี้ถูกทำลายล้างระหว่างสมรภูมิ Verdunในปี 1916 และไม่เคยสร้างใหม่เนื่องจากมีอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ยังไม่ระเบิดมากเกินไปและมลพิษในดิน ได้แก่Bezonvaux , Beaumont-en-Verdunois , Cumières-le-Mort-Homme , Fleury-devant-Douaumont , Haumont-près-SamogneuxและLouvemont -Côte-du-Poivre ^{[ 7 ]}

สถานการณ์ในปี 2564

นายกเทศมนตรีเป็นประธานสภาเมือง เขาได้รับเลือกโดยการลงคะแนนลับจากบรรดาสมาชิกสภาเทศบาล ในระหว่างการประชุมสภาเทศบาลครั้งแรกซึ่งจะต้องจัดขึ้นระหว่างวันศุกร์และวันอาทิตย์หลังจากการเลือกตั้งสภาเต็มรูปแบบ ^{[ 8 ] , [ 9 ]}

หากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับเสียงข้างมากอย่างสมบูรณ์หลังจากการลงคะแนนเสียงสองครั้ง การเลือกตั้งจะเกิดขึ้นในรอบที่สามโดยเสียงข้างมาก ในกรณีที่เสมอกัน ผู้ที่มีอายุมากที่สุดจะได้รับเลือก ^{[ 10 ]}

เช่นเดียวกับสมาชิกสภาเทศบาลคนอื่นๆ นายกเทศมนตรีต้องมีอายุมากกว่า 18 ปีเมื่อได้รับเลือกเข้าสู่วาระนี้^{[ 9 ]} เขาต้องเป็นชาวฝรั่งเศส^{[ 11 ]} สมาชิกสภาเทศบาล (ยกเว้นนายกเทศมนตรีและเจ้าหน้าที่) อาจเป็นพลเมืองของหนึ่งในประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป

ความไม่ลงรอยกันและการสะสมอำนาจหน้าที่

หน้าที่ของนายกเทศมนตรีไม่สอดคล้องกับหน้าที่ของประธานสภาภูมิภาคประธาน สภา แผนก ( สภาสามัญก่อนการเลือกตั้งแผนกปี 2558) ตลอดจนกรรมาธิการยุโรปสมาชิกคณะกรรมการบริหารของธนาคารกลางยุโรปหรือสมาชิกของ สภานโยบายการเงินของBanque de France ^{[ 12 ]}

เช่นเดียวกับบางตำแหน่งใน General Directorate of Public Finances โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่รับผิดชอบในการจัดเก็บหรือควบคุมภาษี^{[ 13 ]}ซึ่งไม่สามารถเลือกได้ทั้งนายกเทศมนตรีหรือรองนายกเทศมนตรี นายกเทศมนตรีของเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 3,500 คน และรองนายกเทศมนตรีของเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 5,000 คน ไม่สามารถฝึกเป็นอาสาสมัครดับเพลิงในเขตเทศบาลที่ตนได้รับมอบอำนาจได้^{[ 14 ]} มาตรการนี้ถูกนำมาใช้เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งของลำดับชั้น อาสาสมัครดับเพลิงถูกจัดให้อยู่ภายใต้อำนาจของผู้อำนวยการแผนกของบริการดับเพลิงและกู้ภัย ของแผนก , ถูกวางไว้ระหว่างการแทรกแซง, ภายใต้อำนาจของนายกเทศมนตรี^{[ 15]} .

กฎหมายว่าด้วยการสั่งสมอาณัติอนุญาตให้นายกเทศมนตรีมีสิทธิเลือกบุคคลเดียว ( รอง , วุฒิสมาชิก , สภา ภูมิภาค , ที่ ปรึกษา แผนก ) นอกเหนือไปจากสำนักงานเทศบาล ตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลไม่ถือเป็นหน้าที่ส่วนบุคคล

เป็นเรื่องปกติที่สมาชิกของรัฐบาลจะเป็นนายกเทศมนตรี อย่างไรก็ตาม ระหว่างปี พ.ศ. 2540 ถึง พ.ศ. 2550 นายกรัฐมนตรีหลายคนเรียกร้องให้รัฐมนตรีและเลขาธิการแห่งรัฐละทิ้งศาลากลางที่เป็นไปได้ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะกลายเป็นผู้แทนคนแรก

รองนายกเทศมนตรี

สภาเทศบาลยังเลือกจากบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนไปยังนายกเทศมนตรี ซึ่งมักเรียกว่ารองนายกเทศมนตรีหลังจากได้พิจารณาแล้ว โดยพิจารณาแล้ว จำนวนของพวกเขา เช่นเดียวกับนายกเทศมนตรี พวกเขาต้องมีสัญชาติฝรั่งเศส ในขณะที่ตัวแทนของฝ่ายบริหารการเงินที่เกี่ยวข้องกับความไม่ลงรอยกันที่กล่าวถึงข้างต้น เช่นเดียวกับนักผจญเพลิงอาสาสมัครในเขตเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 5,000 คน จะไม่สามารถได้รับเลือกเป็นผู้ช่วยนายกเทศมนตรี ยิ่งกว่านั้น"ตัวแทนที่ได้รับเงินเดือนของนายกเทศมนตรีไม่สามารถเป็นผู้ช่วยได้ หากกิจกรรมที่ได้รับเงินเดือนนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับการใช้อำนาจตามคำสั่งของนายกเทศมนตรี " ^{[ 16 ]}

จำนวนรองนายกเทศมนตรีคือ มากที่สุด 30% ของแรงงานของสภาเทศบาล^{[ 17 ]} ดังนั้น สำหรับเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 100 คน ซึ่งมีสภาเทศบาลประกอบด้วย จากการเลือกตั้งเทศบาลของฝรั่งเศสในปี 2014ซึ่งมีสมาชิกสภาเทศบาล 7 คน^{[ 18 ]}นายกเทศมนตรีสามารถมีเจ้าหน้าที่ได้สูงสุด 2 คน

สำหรับเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 80,000 คน สามารถจัดตั้งได้นอกเหนือจากรองนายกเทศมนตรี ผู้แทนที่รับผิดชอบส่วนใหญ่ในเขตหนึ่งหรือหลายเขตจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งเหล่านี้ไม่สามารถเกิน 10% ของจำนวนพนักงานของสภาเทศบาล^{[ 19 ]} .

จากนั้นรองนายกเทศมนตรีจะได้รับเลือกจากสภาเทศบาล ตามกฎเดียวกันกับที่ใช้กับการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่การเลือกตั้งระดับเทศบาลในปี 2551รองนายกเทศมนตรีของเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 3,500 คนได้รับเลือกโดยการลงคะแนนเสียงแบบบัญชีรายชื่อโดยเสียงข้างมากอย่างแท้จริงโดยไม่มีการแบ่งหรือลงคะแนนแบบบุริมสิทธิและเป็นไปตามหลักการของความเสมอภาค^{[ 20 ]} ระบบนี้ใช้ตั้งแต่การเลือกตั้งเทศบาลปี 2014กับเทศบาลที่มีประชากร 1,000 คนขึ้นไป เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิง ^{[ 21 ]}

คณะผู้แทนพิเศษ

ในกรณีที่มีการยุบสภาเทศบาลการลาออกของสมาชิกสภาเทศบาลทั้งหมด การยกเลิกการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลที่หมดวาระไปแล้ว หรือเมื่อไม่สามารถจัดตั้งสภาเทศบาล ได้ ให้ตั้ง คณะผู้แทนพิเศษซึ่งแต่งตั้งโดยกฤษฎีกา โดยนายอำเภอภายในแปดวัน ทำหน้าที่ให้สำเร็จ ^{[ 22 ]}

มันเลือกประธานและรองประธานถ้าจำเป็น ประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดีทำหน้าที่แทนนายกเทศมนตรี อำนาจของมันสิ้นสุดลงทันที ที่ มีการ ^{ติดตั้ง}สภา^ใหม่

ระยะเวลาของอาณัติ

วาระการดำรงตำแหน่งของนายกเทศมนตรีคือหกปี เท่ากับสภาเทศบาล^{[ 24 ] , [ 25 ]} เขามีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งใหม่

นายกเทศมนตรีมีอำนาจหน้าที่: เขาสามารถลาออกได้อย่างอิสระและถูกแทนที่ในกรณีเสียชีวิต หรือเพิกถอนการปฏิบัติหน้าที่โดยการตัดสินของศาลหรือการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรี^{[ 26 ]}โดยไม่ทำให้เกิดการเลือกตั้งเทศบาลใหม่

หน้าที่ความรับผิดชอบ

นายกเทศมนตรีเป็นทั้งตัวแทนของรัฐและตัวแทนของเทศบาลในฐานะ หน่วย งาน ท้องถิ่น

อำนาจและหน้าที่ของนายกเทศมนตรีถูกกำหนดโดยเฉพาะโดยรหัสทั่วไปของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น (CGCT)

เป็นข้าราชการ

ภายใต้อำนาจของนายอำเภอนายกเทศมนตรีทำหน้าที่บริหารตามที่เขาทำหน้าที่โดยอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

• การประกาศกฎหมายและข้อบังคับ
• การจัดการเลือกตั้ง
• การ ลงลายมือชื่อที่ถูกต้องตามกฎหมาย^{[ 27 ]}ประทับอยู่ในพระองค์โดยบุคคลหนึ่งซึ่งรู้จักพระองค์ หรือพร้อมด้วยพยานที่รู้จักสองคน
• นายกเทศมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบภายใต้อำนาจของตัวแทนของรัฐในแผนกสำหรับการดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยทั่วไปและหน้าที่พิเศษที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมาย เช่น การบังคับใช้กฎหมายหมายเลข^o  79-1150 ของ29 ธันวาคม 2522ในการโฆษณา ป้าย^{[ 28 ]} .
  ในกรณีฉุกเฉินหรือเพื่อเสริมสร้างความมุ่งหมายของความสงบเรียบร้อยในท้องถิ่น มาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจสูงกว่าในเรื่องของตำรวจ นายกเทศมนตรีอาจถูกเรียกร้องให้แทรกแซงภายใต้อำนาจปกครองทั่วไปของตำรวจ นอกจากนี้ ตำรวจพิเศษของรัฐ (เช่น ตำรวจพิเศษสำหรับอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และแหล่งธรรมชาติ)
• นอกจากนี้เขายังปฏิบัติหน้าที่ในด้านการพิจารณาคดีภายใต้อำนาจของพนักงานอัยการ  : เขาเป็นเจ้าหน้าที่ที่มีสถานะทางแพ่งและเฉลิมฉลอง เช่นการแต่งงานของพลเมือง^{[ 29 ]}และเจ้าหน้าที่ตำรวจในการพิจารณาคดี^{[ 30 ]} ด้วยเหตุนี้ เขาจึงช่วยเหลือผ่านอำนาจของตำรวจในการปฏิบัติภารกิจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ^{[ 31 ]} โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาอาจทำตามคำแนะนำของพนักงานอัยการ^{[ 32 ]}หรือผู้พิพากษาสอบสวน^{[ 33 ]}ต้องทำการสอบสวนบุคลิกภาพของผู้ถูกดำเนินคดีตลอดจนสถานะทางวัตถุ ครอบครัว หรือสังคมของพวกเขา ในทางปฏิบัติ ภารกิจเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้รับความไว้วางใจจากนายกเทศมนตรีของเทศบาลซึ่งไม่มีเจ้าหน้าที่ตำรวจในกระบวนการยุติธรรมอื่น ๆ^{[ 34 ]}  ; สามารถจัดทำรายงานการละเมิดกฎระเบียบต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกฎระเบียบของใบอนุญาตก่อสร้าง
• นายกเทศมนตรียังมีหน้าที่พิจารณาคดีแพ่งซึ่งให้สิทธิแก่เขาในการรับการกระทำเกี่ยวกับการบริหารซึ่งเกี่ยวข้องกับอาณาเขตของเขาเท่านั้น และมีสถานะเช่นเดียวกับการรับรองเอกสาร^{[ 35 ]}

ในฐานะเจ้าหน้าที่เทศกิจ

ในเขตนี้ นายกเทศมนตรีมีอำนาจของตนเอง โดยมีอำนาจอิสระและดุลยพินิจในการใช้กฎหมายและข้อบังคับอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องต่อไปนี้:

• เขาเป็นประธานสภาเทศบาล ดังนั้นการตัดสินใจเกี่ยวกับระเบียบวาระการประชุมของสภาเทศบาลและเตรียมงาน ด้วยเหตุนี้ นายกเทศมนตรี (และบริการเทศบาล) จึงเป็นผู้จัดเตรียมงบประมาณ
• นายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของเทศบาล เขาเป็นผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นของตัวแทนของเทศบาลและมีอำนาจในการจัดบริการ
• เขาเป็นเจ้าหน้าที่อนุมัติค่าใช้จ่ายและใบเสร็จรับเงินของชุมชน^{[ 36 ]}  ;
• นายกเทศมนตรีมีส่วนร่วมผ่านอำนาจของตำรวจในการปฏิบัติภารกิจรักษาความปลอดภัยสาธารณะ^{[ 31 ]}และมีอำนาจกว้างขวางในแง่ของตำรวจเทศบาล เนื่องจากเขามีหน้าที่รับผิดชอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย ความปลอดภัยและสุขภาพของประชาชน เสรีภาพในการใช้ทางหลวงสาธารณะ การป้องกันและการจัดการบรรเทาสาธารณภัย^{[ 37 ]} . เช่นนี้ เขามีหน้าที่รับผิดชอบบริการตำรวจเทศบาลและผู้พิทักษ์ในชนบท^{[ 38 ]} อำนาจตำรวจของนายกเทศมนตรีในรูปแบบปัจจุบัน โดยพื้นฐานแล้วมาจากกฎหมายเมื่อวันที่ 16 และ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2333 (ดูบทความ "  ตำรวจเทศบาล  ")

ในส่วนของตำรวจปกครอง พิเศษ นั้นทรงมีพระราชอำนาจสำคัญในด้านต่างๆ เช่น

• ตรวจอาคารที่ตกอยู่ในอันตรายจากการถูกทำลาย^{[ 39 ]}  ;
• การป้องกันความเสี่ยงจากอัคคีภัยและความตื่นตระหนกในอาคารที่เปิดให้ประชาชนทั่วไป^{[ 40 ] , [ 41 ]}  ;
• ระเบียบการจราจรและการจอดรถในพื้นที่ที่สร้างขึ้นสำหรับถนนทุกสายที่เปิดให้การจราจรสาธารณะหรือ นอกพื้นที่ที่สร้างขึ้น บนถนนในเขตเทศบาลเท่านั้น^{[ 42 ]}  ;
• การบังคับกักขังฉุกเฉินของบุคคลวิกลจริตที่เป็นอันตราย^{[ 43 ]}  ;
• ตำรวจงานศพและสุสานการขนส่งศพ และต้องจัดให้มีการฝังศพผู้เสียชีวิตอย่างเร่งด่วนและฝังอย่างเหมาะสมโดยไม่มีความแตกต่างของลัทธิหรือความเชื่อหากญาติไม่ดูแล

ในแง่ของการวางผังเมือง จะออก ใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร และการอนุญาตผังเมืองอื่นๆ ในนามของเทศบาลในเมืองพร้อมเอกสารผังเมืองเช่นผังเมืองท้องถิ่น ^{[ 44 ]}

ด้วยเหตุนี้ จึงเผยแพร่พระราชกฤษฎีกาเทศบาล^{[ 45 ]}เพื่อควบคุมการจราจร ที่จอดรถ การว่ายน้ำ และการเดินเรือในเขตเทศบาล^{[ 46 ]}เช่น อนุญาตการเปิดสถานประกอบการที่เปิดให้ประชาชนทั่วไป (ERP) กำหนดงานในเหตุการณ์นี้ เป็นอันตรายต่อประชากรหรือสิ่งแวดล้อม ^{[ 47 ]}

ในฐานะเจ้าหน้าที่บริหารของสภาเทศบาลเมือง

นายกเทศมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการตัดสินใจของสภาเทศบาล^{[ 48 ]}และทำหน้าที่ภายใต้การควบคุมของ สภาเทศบาล ภารกิจประกอบด้วยการเป็นตัวแทนของเทศบาลในศาล การตัดสินสัญญา การลงนามในสัญญา การดำเนินการด้านงบประมาณ และการจัดการสินทรัพย์

เขาใช้อำนาจที่ได้รับมอบอำนาจจากสภาเทศบาล^{[ 49 ]} (การมอบหมายทรัพย์สินของเทศบาล การกู้ยืม การสร้างชั้นเรียนในโรงเรียน ฯลฯ) และต้องรายงานการกระทำของเขาต่อ สภา การมอบสิทธิ์เหล่านี้สามารถเพิกถอนได้ตลอดเวลา

บทบาทและความรับผิดชอบของนายกเทศมนตรีเป็นอิสระตามกฎหมายจากขนาดของเทศบาลและบริการ นี่เป็นข้อจำกัดที่สำคัญของระบอบการปกครองนี้ เนื่องจากเป็นที่ชัดเจนว่านายกเทศมนตรีของเทศบาลขนาดเล็กมักมีงานล้นมือและแทบไม่มีวิธีการที่เป็นรูปธรรมในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองเล็กๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูเขา ซึ่งจำนวนผู้อยู่อาศัยค่อนข้างน้อย ในขณะที่ขอบเขตของอาณาเขตนั้นกว้างใหญ่และยากเย็นแสนเข็ญ หรือแม้แต่เข้าไม่ถึงเลย (หุบเขา ถ้ำ เหว ฯลฯ) นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุของความโกรธของเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งในท้องถิ่น แต่ยังรวมถึงความยากลำบากในการหาอาสาสมัครสำหรับงานนี้ด้วย

รองนายกเทศมนตรี

เช่นเดียวกับนายกเทศมนตรี เจ้าหน้าที่ของเขาคือนายทะเบียน^{[ 29 ]}และเจ้าหน้าที่ตำรวจฝ่ายตุลาการ ^{[ 30 ]}

พวกเขามีจุดมุ่งหมายเพื่อแทนที่นายกเทศมนตรีในกรณีที่เกิดอุปสรรคของหลังจนกระทั่งเขากลับมาทำงานในกรณีที่มีสิ่งกีดขวางชั่วคราว (เจ็บป่วย การเดินทางที่ไม่คาดฝัน) หรือการเลือกตั้งผู้สืบทอดในกรณีที่มีอุปสรรค ขั้นสุดท้าย^{[ 50 ]} .

กฎหมายของ13 สิงหาคม 2547เกี่ยวข้องกับเสรีภาพและความรับผิดชอบในท้องถิ่น มอบอำนาจให้นายกเทศมนตรีมอบอำนาจย่อย รองหรือสมาชิกสภาเทศบาล คณะผู้แทนที่สภาเทศบาลมอบหมาย ^{[ 51 ]}

นายกเทศมนตรี "อาจภายใต้การกำกับดูแลและความรับผิดชอบของเขา มอบอำนาจส่วนหนึ่งของหน้าที่ของเขาให้กับเจ้าหน้าที่หนึ่งคนหรือมากกว่านั้นโดยกฤษฎีกา และในกรณีที่ไม่มีหรือในกรณีที่มีการขัดขวางเจ้าหน้าที่หรือเมื่อพวกเขาทั้งหมดเป็นผู้มอบอำนาจให้กับสมาชิก ของสภาเทศบาล” ^{[ 52 ]} . สิ่งนี้เรียกว่ารองนายกเทศมนตรีหรือสมาชิกสภาเทศบาลที่ได้รับมอบหมาย เช่น รองนายกเทศมนตรีฝ่ายการเงินหรือรองนายกเทศมนตรีฝ่ายกีฬา

ค่าตอบแทน

CGCT ระบุว่า "หน้าที่ของนายกเทศมนตรี รอง และสมาชิกสภาเทศบาลไม่มีค่าใช้จ่าย"

แต่จะต้องได้รับเบี้ยเลี้ยงบริการถือเป็นค่าตอบแทน

ค่าเผื่อของนายกเทศมนตรีกำหนดไว้ในมาตรา L 2123-23 ของ CGCT ตามขนาดของเทศบาล โดยเป็นเปอร์เซ็นต์ของดัชนีรวมขั้นสุดท้ายของมาตราส่วนดัชนีข้าราชการพลเรือน (รู้จักกันในชื่อ: ดัชนี 1015 ^{[ 53 ]}และเนื่องจากวันที่ 1 ^{กุมภาพันธ์} 2560, ดัชนีดิบ 1022) ^{[ 54 ]} .

"มูลค่าเหล่านี้คือเพดานรวมของการชดใช้ที่กำหนดโดยวงเวียนของ19 กรกฎาคม 2553. มันขึ้นอยู่กับสภาเทศบาลที่จะลงคะแนนจำนวนเงินชดใช้เหล่านี้ในขณะที่เคารพเพดานเหล่านี้” ^{[ 55 ]}

เบี้ยเลี้ยงเหล่านี้ขึ้นอยู่กับ เงินสมทบ ประกันสังคม ภาคบังคับ (เกษียณอายุ ประกันสังคม  ฯลฯ ) ให้แก่CSG , CRDSและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา^{[ 54 ]} ภาษีเหล่านี้เป็นภาษีทั่วไป ^{[ 54 ]}

สูท

François Veisseyre นายกเทศมนตรีเมืองQuimper (1865-1870) ในเครื่องแต่งกาย

ในระหว่างพิธีสาธารณะ นายกเทศมนตรีและเจ้าหน้าที่ต้องแต่งกายอย่างเป็นทางการ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2333 เมื่อชุมชน ถูกสร้างขึ้น นายกเทศมนตรีมีสัญลักษณ์ที่โดดเด่นของพวกเขาคือผ้าพันคอสามสี ที่ มีขอบคำสั่งของสมัชชาแห่งชาติ20 มีนาคม 2333บัญญัติว่า“เมื่อเจ้าหน้าที่เทศกิจเข้าประจำการจะสวมผ้าพันคอเป็นเครื่องหมายประจำชาติ ๓ สี คือ น้ำเงิน แดง และขาว เป็นเครื่องหมายเด่น » พระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ ที่17 Floréalและ8 Messidor ปีที่ VIII ( 1800 ) ซึ่งแก้ไขหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยมาตรา 2ของพระราชกฤษฎีกาของ1มีนาคม²³⁹⁵ว่าด้วยเครื่องแต่งกายของข้าราชการและลูกจ้างซึ่งขึ้นอยู่กับกระทรวงมหาดไทยซึ่งยังใช้บังคับอยู่แต่เลิกใช้แล้ว^{[ 56 ]}กำหนดเครื่องแต่งกายอย่างเป็นทางการของนายกเทศมนตรี ประกอบด้วย

• เสื้อโค้ทสีน้ำเงิน งานปักสีเงิน กิ่งมะกอกที่คอเสื้อ ด้านหน้าและเอว บาแก็ตต์ที่ขอบเสื้อโค้ท
• เสื้อกั๊กสีขาว
• หมวกฝรั่งเศสที่มีขนนกสีดำถักเปียด้วยเงิน
• ดาบเงินด้ามหอยมุก
• ผ้าพันคอสามสีประดับพู่สีทอง
• เปลื้องผ้า: งานปักแบบเดียวกันที่คอเสื้อและด้านหน้า

สำหรับรองนายกเทศมนตรี:

• มุมปักที่คอเสื้อ หันข้าง เอวและบาแกตต์
• ผ้าพันคอไตรรงค์ขอบเงิน
• เปลื้องผ้า: มุมปกและส่วนหน้า.

สายสะพายสามสีของนายกเทศมนตรี (ฝรั่งเศส)

ปัจจุบัน การสวมผ้าพันคออยู่ภายใต้บทบัญญัติของมาตรา D. 2122-4 ของ CGCT ซึ่งระบุว่า:

“นายกเทศมนตรีสวมผ้าคาดเอวสามสีประดับพู่สีทองในพิธีสาธารณะ และเมื่อใดก็ตามที่การปฏิบัติหน้าที่ของพวกเขาอาจทำให้สัญลักษณ์ที่โดดเด่นนี้แสดงถึงอำนาจที่จำเป็น เจ้าหน้าที่จะสวมผ้าคาดเอวสามสีพร้อมพู่สีเงินในการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะนายทะเบียนพลเรือนและเจ้าหน้าที่ตำรวจฝ่ายตุลาการ และเมื่อพวกเขาเปลี่ยนหรือเป็นตัวแทนของนายกเทศมนตรีในการใช้มาตรา L 2122-17 และ L. 2122-18 สมาชิกสภาเทศบาลสวมผ้าคาดเอวสามสีพร้อมพู่สีเงินเมื่อพวกเขาเปลี่ยนนายกเทศมนตรีตามข้อบังคับ L. 2122-17 หรือเมื่อถูกนำไปฉลองการแต่งงานโดยผู้แทนของนายกเทศมนตรีภายใต้เงื่อนไขที่วางไว้ ตามบทความ L. 2122- 18. ล' ผ้าพันคอสามสีสามารถสวมใส่เป็นเข็มขัดหรือจากไหล่ขวาไปทางด้านซ้าย เมื่อสวมใส่เป็นเข็มขัด ลำดับของสีจะมีสีน้ำเงินอยู่ด้านบน เมื่อสวมเป็นผ้าพันคอ ลำดับของสีรวมถึงสีน้ำเงินใกล้ปกเสื้อ โดยแยกความแตกต่างจากสมาชิกรัฐสภา »

ภายใต้กฎหมายของ7 มิถุนายน 2391การสวมผ้าพันคอเป็นหน้าที่ของผู้มีอำนาจซึ่งออกหมายเรียกก่อนสลายการชุมนุม จนกระทั่ง1 ^{พฤษภาคม} 2555ตามมาตรา 431-3 ของประมวลกฎหมายอาญานายกเทศมนตรีหรือเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่ง เมื่อเขาดำเนินการตามหมายเรียกดังกล่าว จะต้องสวมเครื่องราชอิสริยาภรณ์ของสำนักงาน ^{[ 57 ]}

ในปี 2544 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยDaniel Vaillantซึ่งตอบสนองต่อวุฒิสมาชิกSerge Mathieuเชื่อว่าคำสั่งของ1มีนาคม²³⁹⁵ “กลายเป็นสิ่งที่ไร้จุดประสงค์และดูเหมือนว่าไม่จำเป็นต้องยกเลิก ในทางปฏิบัติ มันคือผ้าพันคอสามสี การสวมใส่ซึ่งจัดทำโดยบทความ ร. 122-2ของรหัสเทศบาล ซึ่งถือเป็นเครื่องหมายที่โดดเด่นของนายกเทศมนตรีและเจ้าหน้าที่ ” ^{[ 58 ]} ในมกราคม 2559Le Parisienตั้งข้อสังเกตว่า Éric Duval ซึ่งได้รับเลือกในPlouha ( Côtes-d'Armor ) เป็นนายกเทศมนตรีเพียงคนเดียวที่ยังคงสวมเครื่องแบบอย่างเป็นทางการในระหว่างพิธีสาธารณะ ^{[ 56 ]}

ป้าย

ตรานายกเทศมนตรี.

สร้างโดยพระราชกฤษฎีกาของ22 พฤศจิกายน 2494เครื่องราชอิสริยาภรณ์อย่างเป็นทางการของนายกเทศมนตรีในสีประจำชาติเป็นไปตามรูปแบบต่อไปนี้: "บนพื้นหลังสีน้ำเงิน สีขาว และสีแดง ประทับตรา "MAYOR" บนสีขาว และ "RF" บนสีน้ำเงิน; ล้อมรอบด้วยกิ่ง Vertสองกิ่งต้นมะกอกถึง dexter และต้นโอ๊กถึงน่ากลัว รอยช้ำทั้งหมดบนคาน lictor สีเงินที่อยู่เหนือหัวไก่หรือสีแดงมี หนามและหงอน  ” ^{[ 59 ]}

การสวมเครื่องราชอิสริยาภรณ์อย่างเป็นทางการของนายกเทศมนตรีในสีประจำชาติ การใช้ซึ่งเป็นทางเลือกสงวนไว้สำหรับนายกเทศมนตรีในการปฏิบัติหน้าที่และไม่ได้รับการยกเว้นจากการสวมสายสะพายเมื่อข้อความนี้กำหนดไว้ มีผลบังคับใช้^{[ 60 ]} .

บัตรประจำตัวประชาชน

มาตรา 5 ของพระราชกฤษฎีกา31 ธันวาคม 2464และหนังสือเวียนของ17 มีนาคม 2474มอบอำนาจให้นายอำเภอออกบัตรประจำตัวนายกเทศมนตรีเพื่อให้พิสูจน์สถานะได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจตุลาการ สิ่งนี้ออกโดยนายอำเภอตามคำร้องขอของบุคคลที่เกี่ยวข้องเท่านั้น

วงล้อรถ

ห้ามมิ ให้ติดธงไตรรงค์หรือเครื่องราชอิสริยาภรณ์ที่มีสีประจำชาติบนยานพาหนะโดยเด็ดขาดสำหรับหน่วยงานอื่นนอกเหนือจากที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของ13 กันยายน 2532^{[ 61 ]} (ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ, สมาชิกสภา, สมาชิกรัฐสภา, ประธานสภารัฐธรรมนูญ,รองประธานสภาแห่งรัฐ, ประธานสภาเศรษฐกิจและสังคม,นายอำเภอ,นายอำเภอ, ผู้แทนของรัฐดินแดนโพ้นทะเล) ^{[ 62 ]} . รายการนี้มีข้อจำกัดอย่างเคร่งครัด หากไม่ปฏิบัติตามจะต้องรับโทษทางอาญา

ในทางกลับกัน ยานพาหนะของเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งในท้องถิ่นอาจติดตั้งเครื่องราชอิสริยาภรณ์ ตราประทับ ดวงตรา หรือตราประจำตำบลของเทศบาล แผนก หรือภูมิภาคของตน เสริมด้วยการกล่าวถึงอำนาจหน้าที่ อย่างไรก็ตาม เฉพาะสติกเกอร์ควบคุมทางเทคนิคและใบรับรองการประกันภัยเท่านั้นที่สามารถติดบนกระจกหน้ารถได้

เทศบาล "ตายเพื่อฝรั่งเศส"

ที่ตั้งของเทศบาล "ตายเพื่อฝรั่งเศส"

เก้าชุมชนที่ยังคงมีอยู่ "ตายเพื่อฝรั่งเศส" (ไม่ได้รวมกับชุมชนใกล้เคียง) ^{[ 63 ] , [ 64 ]}คือBeaumont-en-Verdunois , Bezonvaux , Cumières-le-Mort-Homme , Douaumont , Fleury-devant-Douaumont , Haumont-près-Samogneux , Louvemont-Côte-du-Poivre , OrnesและVaux-devant- Damloup เมืองเหล่านี้ได้รับความเสียหายอย่างสิ้นเชิงในช่วงสมรภูมิแวร์เดิงในปีพ.ศ. 2459 และอีกหกแห่งไม่เคยสร้างใหม่ เนื่องจากมีอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ยังไม่ระเบิดมากเกินไป และดินที่ ถูก รบกวนและเป็นมลพิษ^{[ 65 ]}

ในการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2454 จำนวนประชากรรวมกันของเขตเทศบาล 6 แห่งจากทั้งหมด 9 แห่งมีประชากร 1,276 คน พวกเขามีอายุเพียง 20 ปีในการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2464 จำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นเป็น 133 คนในการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2474 แต่ลดลงเหลือ 25 คนในการสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2479 และลดลงเหลือ 0 นับตั้งแต่การสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2542 -Verdunois และ Louvemont-Côte-du-Poivre จากปี 1936 ใน Bezonvaux จากปี 1946 และใน Cumières-le-Mort-Homme และ Fleury- ต่อหน้า Douaumont จากปี1999 ^{[ 66 ]} ในปี 2560 มีเพียง Douaumont, Ornes และ Vaux-devant-Damloup เท่านั้นที่อาศัยอยู่ ^{[ 67 ]}

เพื่อรักษาความทรงจำของพวกเขา ในปี พ.ศ. 2462 รัฐในระหว่างการเลือกตั้งเทศบาลครั้งแรกที่จัดขึ้นหลังสงครามครั้งใหญ่ ได้ตัดสินใจมอบสมาชิกสภาเทศบาลที่จำกัดให้แต่ละคนมีสมาชิกสามคน คนหนึ่งทำหน้าที่นายกเทศมนตรีซึ่งแต่งตั้งโดยนายอำเภอ ของMeuseตามคำแนะนำของสภาสามัญ^{[ 67 ]} วันนี้ ทั้งสามเทศบาลยังคงอาศัยอยู่ Douaumont, Ornes และ Vaux-devant-Damloup มีการเลือกตั้งสภาเทศบาล ^{[ 67 ]}

หกนายกเทศมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งส่วนใหญ่เป็นผู้ค้ำประกันของหน่วยงานบริหาร แต่ละคนเป็น "ประธานคณะกรรมาธิการเทศบาล นายกเทศมนตรีของN  " พวกเขาเกือบจะเหมือนกันกับเพื่อนร่วมงานที่ได้รับการเลือกตั้ง: พวกเขาสวมผ้าพันคอสามสีและถือทะเบียนสถานะทางแพ่งเป็นสัญลักษณ์ ซึ่งยังคงว่างเปล่าเนื่องจากไม่มีประชากร บ้านของพวกเขา อันที่จริงแล้วตั้งอยู่ในเขตเทศบาลอื่น ทำหน้าที่เป็นศาลากลาง อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่มีสถานะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งใหญ่ในการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาและไม่สามารถสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีได้ ^{[ 68 ]}

ในแต่ละชุมชนเหล่านี้ "ตายเพื่อฝรั่งเศส" จะสร้าง "  โบสถ์ - ที่ พักพิง" และอนุสาวรีย์แห่งความตาย

อายุของนายกเทศมนตรี

อายุน้อยที่สุดที่ได้รับเลือก

Hugo Biolley ได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรี เมื่ออายุ18 ปี23 พฤษภาคม 2020ในVinzieuxในแผนกของArdèche ^{[ 69 ] , [หมายเหตุ} 1 ^]

ในการเลือกตั้งระดับเทศบาล พ.ศ. 2557 นายกเทศมนตรีที่ได้รับเลือกอายุน้อยที่สุด – เป็นหัวหน้ารายชื่อ – คือสเตฟาน ซีซโกวสกี-ซามิเยร์ เมื่ออายุ22ปีในเฮสดินในปาส-เดอ-กาเลส์^{[ 70 ]} เดอะ5 เมษายน 2557Louis Chambon ได้รับเลือกในFalgouxเมื่ออายุ21 ปี 6 เดือนทำให้เขาเป็นนายกเทศมนตรีที่อายุน้อยที่สุดในฝรั่งเศส นำหน้า Mathieu Cékovic ที่ได้รับเลือกเมื่อวันก่อนที่Saint-Boingtเมื่ออายุ21 ปี 9เดือน เดอะ1 ^{ธันวาคม} 2559Rémy Dick ได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีเมืองFlorangeเมื่ออายุ22 ปี 4 เดือนทำให้เขาเป็นนายกเทศมนตรีที่มีอายุน้อยที่สุดในช่วงสิ้นปี 2559 ถึงเดือนพฤษภาคม 2563

คณบดี

ที่24 มกราคม 2551Agence France-Presseระบุว่านายกเทศมนตรี17 คนเข้ารับตำแหน่งตั้งแต่ พ.ศ. 2496 หรือก่อนหน้า ^{[ 71 ]}

เดอะ10 มิถุนายน 2563Marcel Berthoméอายุ98ปีเป็นนายกเทศมนตรีที่มีอายุมากที่สุดในฝรั่งเศส เขาเป็นนายกเทศมนตรีของชุมชนSaint-Seurin-sur-l'Isle ( Gironde ) ตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2514 ^{[ 72 ]}

Yves Bahu บริหารเมืองPriezในAisne ( มีประชากร 54 คนในปี 2019) ตั้งแต่ปี 1959 ^{[ 73 ]}หรือ63ปี

ที่1 ^{มกราคม} 2020นายกเทศมนตรีที่เก่าแก่ที่สุดคือ Laëtitia Casalta ในCanale-di-Verde (มากกว่า91ปี)

ในปี 2019 Jean Savoie รักษาการนายกเทศมนตรีเมืองPouzay ( Indre-et-Loire ) ตั้งแต่ปี 1965 ถึงแก่อสัญกรรมด้วย วัย 95ปี ^{[ 74 ]}

ในปี 2014 Arthur RichierในFaucon-du-Caire ( Alpes-de-Haute-Provence ) และRoger SéniéในLa Bastide-de-Bousignac ( Ariège ) ครบวาระที่ 11

ในปี 2008 Manon Dumoulin วัย 82 ปีดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองNeuville-sur-Ailette ( Aisne ) สมัยที่ 8 ซึ่งเป็นวาระสุดท้ายของเธอในปี 2551 ซึ่งเป็นเมืองที่มีประชากรอาศัยอยู่ 80 คน ห้าสิบปีของสำนักงานเทศบาลทำให้เธอเป็นผู้หญิงคนเดียวในฝรั่งเศสที่ปฏิบัติตามข้อบังคับเทศบาลแปดข้อโดยไม่หยุดชะงัก ^{[ 75 ]}

ในปี 2021 Paul Girodถึงแก่อสัญกรรมหลังจากเป็นผู้นำชุมชนDroizy ( Aisne ) มาตั้งแต่ปี 1958 ทำให้เขาเป็นนายกเทศมนตรีคนสุดท้ายที่ได้รับเลือกภายใต้สาธารณรัฐที่สี่ ^{[ 76 ]}

สตรี

ผลแรก

ในปี 1914 ระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 1เมื่อนายกเทศมนตรีของ Soissons สละตำแหน่ง หัวหน้าสมาคมสุภาพสตรีฝรั่งเศส Jeanne Macherezประกาศตัวเองว่าเป็น "นายกเทศมนตรีของ Soissons" โดยทำหน้าที่เป็นคู่สนทนาของชาวเยอรมันเป็นเวลา 12 วันเพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหาย สู่เมือง^{[ 77 ] , [ 78 ] , [ 79 ]} .

ในระหว่างการเลือกตั้งเทศบาลปี 1925และแม้ว่าจะผิดกฎหมาย ( สิทธิในการลงคะแนนเสียงและคุณสมบัติของผู้หญิงยังไม่ได้รับการรับรองจนกระทั่งปี 1944) พนักงานJoséphine Pencaletได้รับการเสนอชื่อโดยPCFให้เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งในรายชื่อเทศบาลคอมมิวนิสต์จากDouarnenez เป้าหมายคือการเข้าถึงเขตเลือกตั้งของชนชั้นแรงงาน ในขณะที่การนัดหยุดงานทำให้โรงงานกระป๋องซาร์ดีนเป็นอัมพาตในเมืองเบรอตงแห่งนี้เมื่อปีที่แล้ว นี่คือความคิดริเริ่มของสำนักเลขาธิการสตรีแห่งสหภาพโซเวียต ซึ่งถ่ายทอดโดยเลขาธิการคณะกรรมาธิการสตรีกลางของ PCF Marthe Bigot. ในเมืองอื่นๆ ผู้หญิงบางคนก็ลงสมัครรับเลือกตั้งเช่นกัน แต่บรรดาผู้ที่ชนะในที่สุดเห็นว่าการเลือกตั้งของพวกเขาถูกยกเลิกโดยคณะกรรมการกฤษฎีกา^{[ 80 ]} (เช่นMarie ChaixและMarthe Tesson )

สงครามโลกครั้งที่สองและการปลดปล่อย

ในมาร์ตินีกลูอิซา มาริเอลโลเป็นนายกเทศมนตรีของมาคูบาในปี พ.ศ. 2484 โดยแต่งตั้งโดยพลเรือเอกโรเบิร์ต ข้าหลวง ใหญ่ ของระบอบวิชี^{[ 81 ]และ[ 82 ]}

นายกเทศมนตรีหญิงคนแรกในประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่คือศาสตราจารย์ด้านปรัชญาMarie-Rose Bouchemousseซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งVigeoisในปี 1943 ภายใต้ระบอบการปกครองของ Vichyผู้หญิงยังไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงหรือได้รับเลือก แต่ปัจจุบันนายกเทศมนตรีได้รับการแต่งตั้งและ ไม่ได้รับเลือกอีกต่อไปซึ่งทำให้เขาทำหน้าที่นี้ได้ อย่างไรก็ตาม เราไม่ทราบสาเหตุที่นำไปสู่การแต่งตั้งครั้งนี้ ^{[ 80 ]}

หลังจากการปลดปล่อยรัฐบาลเฉพาะกาลเข้ามาแทนที่หน่วยงานเทศบาลที่ได้รับการแต่งตั้งภายใต้วิชีโดยคณะผู้แทนเทศบาล ในซอยซองส์ เรย์มอนด์ ฟิโอเล็ตที่ต่อต้านคอมมิวนิสต์ได้กลายมาเป็นประธานสภาผู้แทนเทศบาลซึ่งบริหารเมืองตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2487 ถึงเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2488 อย่างไรก็ตาม เธอไม่ได้รับเลือก ^{[ 83 ]}

ใน2487Élise Cagniard เข้าร่วมสภาเทศบาลของPériers-sur-le-Dan (Calvados) ซึ่งเธอได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีตามการตัดสินใจของนายอำเภอ Pierre Daure และจากการลงคะแนนของสมาชิกสภาเทศบาลสี่คนแทนสมาชิกที่ถูกระงับเนื่องจากความอับอาย ขายหน้าของ ชาติ เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2487 เธอจึงกลายเป็นหนึ่งในนายกเทศมนตรีหญิงคนแรกของฝรั่งเศสที่ได้รับการปลดปล่อยตามคำสั่งของรัฐบาลเฉพาะกาลที่ลงวันที่5 ตุลาคม 2487เกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงและการมีสิทธิ์ ของ ผู้หญิง^{[ 84 ]}

เมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2488 Josette Guénin วัย 31 ปี ได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีเมืองVillars-Montroyerแทนสามีของเธอ ซึ่งเสียชีวิตในฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2487

การเลือกตั้งเทศบาลระดับชาติครั้งแรกและผลที่ตามมา

การเลือกตั้งครั้งแรกที่ผู้หญิงเข้าร่วมคือการเลือกตั้งระดับเทศบาลในปี พ.ศ. 2488 (เมษายน-พฤษภาคม) บ่อยครั้งที่ผู้สมัครมาจากฝ่ายต่อต้าน ตราบเท่าที่กระทรวงมหาดไทยเริ่มลงรายชื่อนายกเทศมนตรีหญิงที่ได้รับการเลือกตั้งตั้งแต่ปี 2490 เท่านั้น เราไม่ทราบจำนวนนายกเทศมนตรีหญิงที่แน่ชัดในปี 2488 ซึ่งเป็นการเลือกตั้งครั้งแรกจากการเลือกตั้งทั่วไปแม้จะระบุได้ 17 คนก็ตาม[ ^{หมายเหตุ 2 ]} Échigey (Côte-d'Or) มีความคิดริเริ่มของการมีผู้หญิงเท่านั้นในสภาเทศบาล คอมมิวนิสต์Odette Rouxเป็นนายกเทศมนตรีหญิงคนแรกของเขตย่อย ( Les ​​Sables-d'Olonne ) สำหรับ GaullistSuzanne Plouxได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีของSaint-Ségalภายหลังเธอจะกลายเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการและรัฐมนตรี ในระดับชาติ จำนวนสมาชิกสภาเทศบาลหญิงคือ 3 % ^{[ 80 ]}

ในปี 1989 นักสังคมนิยมCatherine Trautmann ได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรี เมือง Strasbourg ทำให้เธอเป็นนายกเทศมนตรีหญิงคนแรกของเมือง^{ใหญ่ในฝรั่งเศส} ในปี 2014 แอนน์ อีดัลโกได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีของกรุงปารีส เมืองหลวง

ในปี 2020 ผู้หญิงเป็นตัวแทนเพียง 17% ของนายกเทศมนตรีในฝรั่งเศส ^{[ 80 ]}

แอลจีบีที

ในปี 2544 Bertrand Delanoëได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีของเมืองหลวง แม้ว่าเขาจะประกาศอย่างเปิดเผยต่อสาธารณะว่าเขาเป็นคนรักร่วมเพศ ( ออกมา ) ในปี 2541 ระหว่างรายการที่มีผู้ชมจำนวนมาก ( โซน Interditบน M6) เราสามารถประเมินได้ว่ารสนิยมทางเพศของผู้สมัครไม่มีอิทธิพลต่อการลงคะแนนเสียงของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หรืออิทธิพลเชิงลบและเชิงบวกนั้นสมดุลกัน

อาจเป็นครั้งแรกในฝรั่งเศส ในปี 2020 Marie Cau หญิงข้ามเพศได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีในหมู่บ้านทางตอนเหนือของฝรั่งเศส ( Tilloy -lez-Marchiennes ) ^{[ 85 ] , [ 86 ]} Marlène Schiappa เลขาธิการแห่งรัฐเพื่อความเสมอภาคระหว่างสตรีและบุรุษและการต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติยินดีต้อนรับ "ครั้งแรก" นี้ ในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมา ฝรั่งเศสมีผู้หญิงข้ามเพศเพียงสองคนในหมู่สมาชิกสภาเทศบาล^{[ 87 ]} (รวมถึงCamille Cabralในปี 2544 ในปารีส)

สัญชาติ

ตั้งแต่สนธิสัญญามาสทริชต์ปี 1992 ชาวต่างชาติจากสหภาพยุโรปสามารถลงคะแนนเสียงเลือกตั้งท้องถิ่นได้ (และในทางกลับกันชาวฝรั่งเศสในต่างประเทศ) อย่างไรก็ตาม กฎนี้ไม่ได้ถูกเปลี่ยนในฝรั่งเศสจนกระทั่งการเลือกตั้ง พ.ศ. 2544 ^{[ 88 ]} ในเดือนมีนาคม 2014ชาวต่างชาติ 5,900 คนสมัครในฝรั่งเศส ที่1 ^{มกราคม} 2020จากการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่เทศบาล 497,000 คน เจ้าหน้าที่เทศบาลที่ได้รับการเลือกตั้งจากเทศบาลฝรั่งเศส 2,500 คนไม่มีสัญชาติฝรั่งเศส น้อยกว่าหนึ่งในสามของจำนวน 2,500 คนที่ได้รับการเลือกตั้ง1 ^{มกราคม} 2020เป็นชาวอังกฤษ น้อยกว่าหนึ่งในสี่ของเบลเยียม และมีตัวแทนทั้งหมด 22 สัญชาติจาก 28 สัญชาติ (21 + สัญชาติฝรั่งเศส)

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 1993 นายกเทศมนตรีและเจ้าหน้าที่ของเขาจะต้องมีสัญชาติฝรั่งเศสตามบทความ LO2122-4-1 ของ CGCT ปี 1998 ประมวลมาตรา 88-3 ของรัฐธรรมนูญที่แก้ไขในปี 1993 ในการบังคับใช้สนธิสัญญามาสทริชต์ ให้สัตยาบัน หลังการลงประชามติในปี 2535 อย่างไรก็ตาม การไม่มีการฟ้องร้องเมื่อมีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีหรือผู้แทนที่ไม่มีสัญชาติฝรั่งเศส แสดงว่าบทความนี้ขัดกับมาตรา 1 ของปฏิญญาสิทธิของมนุษย์และพลเมือง ค.ศ. 1789 ที่  ว่า "ผู้ชายเกิดและยังคงเป็นอิสระและเท่าเทียมกันใน สิทธิ ความแตกต่างทางสังคมสามารถขึ้นอยู่กับประโยชน์ส่วนรวมเท่านั้น » แต่ยังอยู่ในข้อ 6 ของคำประกาศสิทธิของมนุษย์และพลเมือง “พลเมืองทุกคนโดยเท่าเทียมกันในสายตาของเขา เป็นที่ยอมรับอย่างเท่าเทียมกันในศักดิ์ศรี สถานที่และงานสาธารณะทั้งหมด ตามความสามารถ และไม่มีความแตกต่างอื่นใดนอกจากคุณธรรมและความสามารถของพวกเขา . “ ได้รับการยืนยันในมาตราแรกของรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2501ว่า “ความเสมอภาคตามกฎหมายของพลเมืองทุกคนโดยไม่มีการแบ่งแยกที่มา” ^{[ 89 ]}

นายกเทศมนตรีเทศบาลหลายแห่ง

บางคนเป็นนายกเทศมนตรีของสองหรือสามเทศบาลในระหว่างการทำงาน เช่นในกรณีของRaymond VergèsบิดาของJacquesและPaulซึ่งเป็นนายกเทศมนตรีของสามเทศบาลที่แตกต่างกันในRéunionระหว่างปี 1935 ถึง 1957: Salazieระหว่างปี 1935 ถึง 1942 Saint-Denisในปี 1946 และSaint-Andréระหว่างปี 1948 ถึง 1957 ยังเป็นกรณีของJosette PonsนายกเทศมนตรีของSaint-Cyr-sur-Merระหว่างปี 1983 ถึง 1989 จากนั้นเป็นของBeaussetตั้งแต่ปี 1995 ถึง 2002 และสุดท้ายคือBrignoles deมีนาคม 2557ถึง กรกฎาคม 2560.

ครอบครัวของนายกเทศมนตรี

หนึ่งในครอบครัวที่บริหารชุมชนมายาวนาน ที่สุดคือสาย Baratte ในTempleuve-en-Pévèle Eugène Baratte รองนาย Maton ตามด้วย Yves Baratte นายกเทศมนตรีตั้งแต่ปี 1812 ถึง 1858 ตามด้วยลูกชายของเขา Eugène ระหว่างปี 1858 ถึง 1888 นั่นคือ 76 ปีจากพ่อถึงลูก และสุดท้าย Paul Baratte ตั้งแต่ปี 1896 ถึง 1918 ^{[อ้างอิง จำเป็น]} .

สาย Méhaignerie ปกครองBalazéตั้งแต่ปี 1871 ถึง 2020 โดยมีการหยุดชะงักสองครั้งระหว่างปี 1878 ถึง 1882 และ 2008 ถึง 2009

ตระกูล Villoutrey de Brignac เป็นผู้นำชุมชนChaudron-en-Maugesเป็นเวลา 179 ปี โดยมีนายกเทศมนตรี 8 รุ่นจากตระกูลนี้

ชุมชนChateaubourgใน Ardèche ก็ถูกปกครองเป็นเวลา 179 ปีโดยตระกูล Courbis 7 รุ่น

เทศบาลอื่นๆ เช่นCombreux (เป็นเวลา 155 ปี), Balazé (เป็นเวลา 160 ปี) หรือAillières-Beauvoir (เป็นเวลา 205 ปี) บริหารงานโดยนายกเทศมนตรีจากครอบครัวเดียวกันตั้งแต่ 6 รุ่นขึ้นไป

ชุมชนบางแห่งรู้จักสมาชิกในครอบครัวที่รอดตายของขุนนางฝรั่งเศส ในบางครั้งโดยไม่ขาด สาย ในกรณีส่วนใหญ่มันเป็นปราสาท ในบรรดาเขตเทศบาลเหล่านี้ ซึ่งมักมีประชากรเบาบาง เราสามารถพูดถึงเมืองมูชี-เลอ-ชาแตลและเอปิเนย์-ชองปลาเทรอซ์ ( บ้านของ นัวร์ ) ได้ LiancourtและCombreux ( บ้านของ La Rochefoucauld ); เรียงความและGrosbois-en-Montagne ( House of Harcourt ); Josselin ( บ้านของ Rohan-Chabot ); บัลลงกูร์-ซูร์-เอสซอน (บ้านของ Bourbon Busset ); Broglie ( บ้านของ Broglie ); Marsan ( บ้านของ Montesquiou ); Oizon ( ครอบครัวของVogüé ); Courances ( ครอบครัว Ganay ); Mazé ( ตระกูล Contades ); Royon ( ตระกูล Hauteclocque ); Autingues ( ตระกูล Saint-Just d'Autingues ); Raray (ตระกูล Huchet จาก La Bédoyère); Beaurepaire (ตระกูลลุปเป้); Saint-Michel-Mont-Mercure (ตระกูล Tinguy du Pouët);Argentré-du-Plessis ( ตระกูล Plessis d'Argentré ); Saint-Poix ( ครอบครัว Andigné ); Argenton-Notre-Dame ( ตระกูล Quatrebarbes ); Le Pertre (ตระกูล Legge de Kerléan); The Iffs (ตระกูล La Villéon); Trébédan ( ตระกูล Lorgeril ); Saint-Lormel (ตระกูล Rioust de Largentaye); Le Lude (ครอบครัวของ Nicolaï); Le Luart (ตระกูล Le Gras du Luart); Aillières-Beauvoir ( ตระกูล Caillard d'Aillières ); โบคูเดรย์(ตระกูล Ganne de Beaucoudrey); Cauldron-en-Mauges (ตระกูลของ Villoutreys de Brignac); Letteguives ( ครอบครัว Jourdain ของ Thieulloy ); Thaumiers (ตระกูล Bonneval); Vanault-les-DamesและL'Hermitière (ตระกูล Buisson de Courson)

เพื่อลงลึก

บรรณานุกรม

• กระทรวงมหาดไทย, ดินแดนโพ้นทะเลและกลุ่มดินแดน (DGCT), ผู้อำนวยการทั่วไปของหน่วยงานท้องถิ่น, บันทึกของนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ , ปารีส, La Documentation française ,2551, 56  หน้า ( ISBN  978-2-11-007051-7 , อ่านออนไลน์ [PDF] )
• อธิบดีกรมการคลัง, ของที่ระลึกทางการเงินและการคลังของนายกเทศมนตรี , กระทรวงงบประมาณ, บัญชีสาธารณะและราชการ,เมษายน 2551 ( อ่านออนไลน์ [PDF] )
• คู่มือนายกเทศมนตรีปี 2008 , สมาคมนายกเทศมนตรีแห่งฝรั่งเศส ,มกราคม 2551 ( อ่านออนไลน์ [PDF] )
• Maurice Agulhon นายกเทศมนตรี ในฝรั่งเศส จากสถานกงสุลจนถึงปัจจุบัน , Publications de la Sorbonne, 1995

บทความที่เกี่ยวข้อง

• คอมมูน (ฝรั่งเศส)
• ประวัตินายกเทศมนตรีของฝรั่งเศส
• นายกเทศมนตรี (ในฝรั่งเศสและต่างประเทศ)
• สภาเทศบาล
• นายกเทศมนตรีเขต (ฝรั่งเศส)
• ตำรวจเทศบาล (ฝรั่งเศส)
• ประวัติความเป็นพลเมืองในฝรั่งเศส
• อุปสรรคของนายกเทศมนตรี
• สมาคมนายกเทศมนตรีแห่งฝรั่งเศส
• สถาบันสาธารณะเพื่อความร่วมมือระหว่างเทศบาล
• นายกเทศมนตรีกิตติมศักดิ์

หมายเหตุและการอ้างอิง

ตัวย่อ

• ศิลปะ. : บทความ
• CGCT: รหัสทั่วไปของหน่วยงานท้องถิ่น
• OJ: วารสารทางการ

หมายเหตุและการอ้างอิง

การให้คะแนน

อ้างอิง

• พอร์ทัลกฎหมายฝรั่งเศส
• พอร์ทัลการเมืองฝรั่งเศส