รัฐสภาฝรั่งเศส

รัฐสภาฝรั่งเศส

XVI th  สภานิติบัญญัติแห่งสาธารณรัฐ  ที่ห้า

คำอธิบายของภาพนี้ยังแสดงความคิดเห็นด้านล่าง
การนำเสนอ
ใจดีสองกล้อง
ห้องนอนวุฒิสภา สภา
แห่งชาติ
การสร้าง (  สาธารณรัฐที่ห้า ) _
ที่ตั้งParis
Versailles ( รัฐสภา )
ระยะเวลาของอาณัติ
ตำแหน่งประธานาธิบดี
วุฒิสภาเจอราร์ด ลาร์เชอร์  ( LR )
การเลือกตั้ง
สมัชชาแห่งชาติยาเอล บราวน์-ปิเวต  ( LREM )
การเลือกตั้ง
โครงสร้าง
สมาชิก925:
วุฒิสมาชิก 348 คน
ผู้แทน 577 คน
คำอธิบายของภาพนี้ยังแสดงความคิดเห็นด้านล่าง
องค์ประกอบปัจจุบันของวุฒิสภา
คำอธิบายของภาพนี้ยังแสดงความคิดเห็นด้านล่าง
องค์ประกอบของรัฐสภาในปัจจุบัน
การเลือกตั้ง
ระบบการเลือกตั้ง
( วุฒิสภา )

ระบบผสมทางอ้อม  :

เลือกตั้งครั้งล่าสุด (ชุดที่ 1)
(ชุดที่ 2)
ระบบการเลือกตั้ง
( รัฐสภา )
ครั้งแรกผ่านโพสต์ในสองรอบ
เลือกตั้งครั้งล่าสุดวันที่ 12 และ 19 มิถุนายน 2565

พระราชวังแวร์ซายยามอาทิตย์อัสดง พ.ศ. 2556 49.jpg
ปีกใต้ของพระราชวังแวร์ซาย ( รัฐสภา ) Palais Bourbon ( สมัชชาแห่งชาติ ) Palais du Luxembourg ( วุฒิสภา )

P1030530 Paris VII Palais-Bourbon ยามค่ำคืน rwk.JPG


พระราชวังลักเซมเบิร์ก วิวทิศใต้ (ครอบตัด) 20140116 1.jpg

หลากหลาย
เว็บไซต์รัฐสภา.fr
ดูเช่นกันการเมืองในฝรั่งเศส

รัฐสภาฝรั่งเศสเป็นสถาบันหลักของอำนาจนิติบัญญัติในฝรั่งเศส ตามรัฐธรรมนูญ 4 ตุลาคม 2501สามารถควบคุมกิจกรรมของรัฐบาลได้บางส่วน รัฐสภาเป็นแบบสองสภากล่าวคือประกอบด้วยสองห้อง:

ห้องทั้งสองตั้งอยู่ในสถานที่ต่างกันในปารีสเมืองหลวงของฝรั่งเศส :  พระราชวังลักเซมเบิร์กสำหรับวุฒิสภาและพระราชวังบูร์บงสำหรับรัฐสภา อย่างไรก็ตาม พวกเขายังสามารถประชุมร่วมกันในสภาคองเกรสหรือในศาลสูงได้  จากนั้นรัฐสภาจะนั่งอยู่ในห้องโถงรัฐสภาที่พระราชวังแวร์ซายส์ในแวร์ซายส์ ( อีเวอลีน)

ก่อนปี พ.ศ. 2505รัฐสภาเป็นผู้ถืออำนาจอธิปไตยของประชาชนแต่เพียงผู้เดียว ตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นมา มีการแบ่งปันอำนาจระหว่างรัฐสภาและประมุขแห่งรัฐซึ่งได้รับเลือกในการเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยการลงคะแนนเสียงโดยตรงสากล

มีอำนาจภายใต้ สาธารณรัฐ ที่สามและสี่รัฐสภาเห็นว่าอำนาจของตนลดน้อยลงภายใต้สาธารณรัฐที่ห้า การพัฒนาล่าสุดในสถาบันต่างๆ ของฝรั่งเศสมีแนวโน้มที่จะคืนสิทธิพิเศษใหม่บางประการ (เปรียบเทียบการปฏิรูปปี 1995 และวันที่ 23 กรกฎาคม 2008) อย่างไรก็ตาม อำนาจที่เพิ่มขึ้นของสถาบันในยุโรปมีแนวโน้มที่จะจำกัดอิทธิพลของมัน ประมาณ 70% ของกิจกรรมที่อุทิศให้กับการดำเนินการตาม กฎหมายชุมชน[ 2 ]

เรื่องราว

รัฐสภาฝรั่งเศส ในฐานะอำนาจนิติบัญญัติไม่ควรสับสนกับรัฐสภาในระบอบเก่าซึ่งเป็นศาลยุติธรรมที่มีสาเหตุทางการเมืองบางประการ

รัฐสภาในความหมายสมัยใหม่ของคำนี้ ปรากฏในฝรั่งเศสพร้อมกับการปฏิวัติ รูปแบบ ( ซึ่งมีสภาเดียวสองสภาหรือพหุรูป) ชื่อและที่มาที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญที่แตกต่างกัน มีรูปแบบที่แตกต่างกันมากตามระบอบการปกครอง:

ห้องบนสภาผู้แทนราษฎรห้องนอนอีกห้องการประชุมหอการค้าวันที่รัฐธรรมนูญอาหารใจดี
เอสเตททั่วไปของ 17891789การปฏิวัติฝรั่งเศส
สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งชาติ พ.ศ. 2332พ.ศ.2332-2334การปฏิวัติฝรั่งเศส
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2334พ.ศ.2334-2335รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2334ระบอบรัฐธรรมนูญระบอบรัฐธรรมนูญ
การประชุมระดับชาติพ.ศ.2335-2338ไม่มีรัฐธรรมนูญ[ N 1 ]สาธารณรัฐที่หนึ่ง (การประชุมแห่งชาติ)ระบอบสมัชชา
สภาผู้สูงอายุสภาห้าร้อยพ.ศ.2338-2342รัฐธรรมนูญปี 3สาธารณรัฐแรก ( ไดเรกทอรี )การแบ่งแยกอำนาจอย่างเข้มงวด
วุฒิสภาอนุรักษ์นิยมสภานิติบัญญัติศาลพ.ศ.2342-2345รัฐธรรมนูญปี 8สาธารณรัฐแรก ( สถานกงสุล )ระบบกงสุล
วุฒิสภาอนุรักษ์นิยมสภานิติบัญญัติศาลพ.ศ.2345-2347ปี X รัฐธรรมนูญสาธารณรัฐแรก ( สถานกงสุล )เผด็จการ
วุฒิสภาอนุรักษ์นิยมสภานิติบัญญัติศาลพ.ศ.2347-2357รัฐธรรมนูญปี 12อาณาจักรแรกราชาธิปไตย
หอการค้าทำเนียบสภาผู้แทนราษฎรพ.ศ.2357-2358กฎบัตรปี 1814ราชอาณาจักรฝรั่งเศส (การฟื้นฟูครั้งแรก)ระบอบรัฐธรรมนูญ
หอการค้าทำเนียบสภาผู้แทนราษฎรพ.ศ.2358-2358พระราชบัญญัติเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิFirst Empire (ร้อยวัน)ราชาธิปไตย
หอการค้าทำเนียบสภาผู้แทนราษฎรพ.ศ.2358-2373กฎบัตรปี 1814ราชอาณาจักรฝรั่งเศส (การบูรณะครั้งที่สอง)ระบอบรัฐธรรมนูญ
หอการค้าทำเนียบสภาผู้แทนราษฎรพ.ศ.2373-2391กฎบัตรปี 1830ราชอาณาจักรฝรั่งเศส (กรกฎาคม)ระบอบรัฐธรรมนูญ
สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งชาติ พ.ศ. 2391พ.ศ.2391-2392สาธารณรัฐที่สอง
สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2392พ.ศ.2392-2395รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2391สาธารณรัฐที่สองระบอบประธานาธิบดี
วุฒิสภาสภานิติบัญญัติพ.ศ.2395-2413รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2395จักรวรรดิที่สองราชาธิปไตย
สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งชาติ พ.ศ. 2414พ.ศ.2414-2418สาธารณรัฐที่สามระบอบสมัชชา
วุฒิสภาสภาผู้แทนราษฎรสมัชชาแห่งชาติพ.ศ.2418-2483พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2418สาธารณรัฐที่สามระบอบรัฐสภา
พ.ศ.2483-2487พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2483ระบอบวิชีเผด็จการพหุนิยม
สภาที่ปรึกษาชั่วคราวพ.ศ.2486-2487คำสั่งของวันที่ 17 กันยายน พ.ศ. 2486ซีเอฟแอลเอ็นองค์กรต่อต้าน
สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งชาติ พ.ศ. 2488พ.ศ.2487-2488คำสั่งของวันที่ 9 สิงหาคม พ.ศ. 2487กบข
สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งชาติ พ.ศ. 2489พ.ศ.2488-2489พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2488กบข
สภาแห่งสาธารณรัฐสมัชชาแห่งชาติรัฐสภาพ.ศ.2489-2501รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489สาธารณรัฐที่สี่ระบอบรัฐสภา
วุฒิสภาสมัชชาแห่งชาติสภาคองเกรสตั้งแต่ปี 1958รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2501สาธารณรัฐที่ห้าระบบกึ่งประธานาธิบดี

รัฐสภาภายใต้สาธารณรัฐที่ห้า

Palais Bourbonที่นั่งของรัฐสภา
พระราชวังลักเซมเบิร์กที่นั่งของวุฒิสภา

รัฐสภาประกอบด้วยสองห้อง ได้แก่วุฒิสภาซึ่งมีวุฒิสมาชิก 348 คน และสมัชชาแห่งชาติซึ่งมีเจ้าหน้าที่ 577 คน

สมาชิกรัฐสภา

การเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภา

เจ้าหน้าที่ที่นั่งในสมัชชาแห่งชาติได้รับเลือกโดยบัตรลงคะแนนเสียงข้างมาก สองรอบ ภายในกรอบของเขตเลือกตั้งที่เทียบเท่ากับประชากร 100,000 คนเป็นเวลาห้าปี เว้นแต่สภาจะถูกยุบ กฎหมายการเลือกตั้งปี 1986 ระบุว่าความแตกต่างของจำนวนประชากรระหว่างเขตเลือกตั้งต้องไม่ส่งผลให้เขตเลือกตั้งเกิน 20% ของประชากรเฉลี่ยในเขตเลือกตั้งของกรม[ 3 ] แต่มีความไม่เท่าเทียมกันระหว่างเขตเลือกตั้งในชนบทที่มีประชากรน้อย และ เขตเลือกตั้งในเมือง เช่น ส.ส. ที่มีประชากรมากที่สุดขี่เข้ามาVal-d'Oiseเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 188,000 คน เมื่อเขตเลือกตั้งที่มีประชากรน้อยที่สุดอย่างLozèreแทนเพียง 34,000 คน[ 3 ] ผู้สมัครแต่ละคนเสนอตัวเองด้วยตัวแทนที่จะเข้ามาแทนที่ในกรณีที่ไม่สามารถทำงานร่วมกันได้เช่นเมื่อรองกลายเป็นรัฐมนตรี

สมาชิกวุฒิสภาได้รับเลือกโดยการลงคะแนนเสียงทางอ้อมโดย "ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง" ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใหญ่ ได้แก่ผู้แทน สมาชิก สภาภูมิภาค สมาชิกสภาแผนกตลอดจนผู้แทนจากสภาเทศบาล[ 4 ] หลังซึ่งไม่ใช่สมาชิกสภาเทศบาลเสมอไป เป็นตัวแทน 95% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง กฎหมายเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 [ 5 ]ได้ปฏิรูปการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา ในแผนกที่เลือกสมาชิกวุฒิสภาได้สูงสุดสองคน บัตรลงคะแนนยังคงเป็นคะแนนเสียงข้างมากในสองรอบโดยมีความเป็นไปได้ที่จะผสมกัน. ในแผนกที่เลือกสมาชิกวุฒิสภาอย่างน้อย 3 คน ให้ใช้คะแนนเสียงตามสัดส่วนของคะแนนเฉลี่ยสูงสุด กฎหมายฉบับนี้ยังได้ลดวาระการดำรงตำแหน่งของวุฒิสมาชิกจาก 9 ปีเหลือ 6 ปี วุฒิสภาซึ่งก่อนหน้านี้ต่ออายุหนึ่งในสามทุก ๆ สามปี ปัจจุบันได้รับการต่ออายุครึ่งหนึ่งทุก ๆ สามปี

สถานะและความคุ้มกัน

ในการเป็นรัฐสภาต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ คุณต้องมีอายุ 24 ปีจึงจะสมัครเป็นวุฒิสมาชิกได้ เป็นรองผู้ว่าเสียงข้างมากก็เพียงพอแล้ว (ก่อนกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญปี 2554 จำกัดไว้ 30 ปีสำหรับวุฒิสมาชิก และ 23 ปีสำหรับเจ้าหน้าที่) ความเชื่อมั่นในอาชญากรรมส่งผลให้ไม่มีสิทธิ์ ผู้ค้าในการชำระบัญชีของศาล บุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในการทุจริตต้องทนทุกข์ทรมานกับการขาดคุณสมบัติที่เกี่ยวข้องเป็นเวลาหนึ่งปีหรือมากกว่านั้น นอกจากนี้ยังมีความไม่ลงรอยกันในการทำงาน เราไม่สามารถเป็นสมาชิกรัฐสภาและข้าราชการพลเรือน สมาชิกรัฐสภาและบริหารงานในบริษัทระดับชาติหรือรัฐที่อุดหนุน ด้วยเหตุนี้ สมาชิกรัฐสภาที่ได้รับการเลือกตั้งจะต้องลาออกจากหน้าที่ที่เข้ากันไม่ได้และประกาศต่อสำนักงานของสภาซึ่งเขาได้รับเลือกให้ทำหน้าที่ที่เขาตั้งใจจะรักษาไว้ สำหรับข้าราชการ หมายถึง การลาระหว่างอาณัติ _ นอกจากนี้ อาณัติของรัฐสภาไม่สามารถรวมกับอาณัติต่อไปนี้ได้มากกว่าหนึ่งอย่าง: สมาชิกของสภาระดับภูมิภาค สภาสามัญ หรือสภาเทศบาล หรือผู้บริหาร ห้ามมิให้สะสมรวมกับอาณัติของรัฐสภาอื่น ๆ วุฒิสมาชิก รองผู้ว่าการยุโรป

มาตรา 26 ของรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2501 แก้ไขเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม พ.ศ. 2538 กำหนดความคุ้มกันของรัฐสภา มีความไร้ความรับผิดชอบของรัฐสภาเกี่ยวกับความคิดเห็นและการลงคะแนนของเขาภายใต้กรอบการทำงานของรัฐสภา ความคุ้มกันนี้ไม่ครอบคลุมถ้อยแถลงในที่ประชุมสาธารณะและในหนังสือพิมพ์ สมาชิกรัฐสภายังสนุกกับการล่วงละเมิดไม่ได้ เขาจะถูกจับกุมในข้อหาก่ออาชญากรรมหรือความผิดลหุโทษได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากสำนักงานของสภาที่มีอำนาจเท่านั้น ยกเว้นในกรณีของการกระทำที่ไม่เหมาะสมหรือการตัดสินขั้นสุดท้ายโดยศาล หากสมัชชาร้องขอ การพิจารณาคดีอาจถูกระงับชั่วคราวในระหว่างสมัยประชุม

เบี้ยเลี้ยงของรัฐสภารวมถึงส่วนคงที่และค่าเบี้ยเลี้ยง เงินเดือนของข้าราชการในหมวด "นอกมาตราส่วน" ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงในการคำนวณส่วนคงที่ มันเท่ากับค่าเฉลี่ยระหว่างเงินเดือนสูงสุดและต่ำสุดในหมวดนี้ คือประมาณ  5,400 ยูโร รวมใน ปี2550 [ 6 ] ค่าเผื่อการบริการจะเท่ากับหนึ่งในสี่ของค่าเผื่อคง ที่ นั่นคือ 1,390 นอกจากนี้ยังได้รับประโยชน์จากสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการจราจร: การขนส่งทางรถไฟฟรี การเดินทางโดยเครื่องบิน 40 เที่ยวต่อปีจากปารีสไปยังเขตเลือกตั้ง; 6 เที่ยวบินไปกลับฝรั่งเศส[ 6 ]. นอกจากนี้ยังสามารถให้ค่าตอบแทนแก่พนักงานด้วยค่าใช้จ่ายของรัฐภายในวงเงิน 8,949  ยูโรต่อเดือนในปี2550 [ 6 ]

การทำงานของรัฐสภา

วัตถุประสงค์ประการหนึ่งของรัฐธรรมนูญฉบับวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2501คือการสร้างวินัยในการใช้ชีวิตในรัฐสภา วิธีหนึ่งในการบรรลุเป้าหมายนี้คือการลดระยะเวลาของเซสชัน ในปี พ.ศ. 2501 มีการประชุมรัฐสภาสามัญสองครั้ง ครั้งแรกซึ่งกินเวลา 80 วัน เริ่มเมื่อต้นเดือนตุลาคม ครั้งที่สอง ซึ่งกินเวลา 90 วัน เริ่มเมื่อต้นเดือนเมษายน นับตั้งแต่มีการปฏิรูปรัฐธรรมนูญปี 2538 มีวาระเดียวใน 9 เดือนเริ่มตั้งแต่เดือนตุลาคม อย่างไรก็ตาม จำนวนวันประชุมจำกัดอยู่ที่ 120 วัน หากจำเป็น นายกรัฐมนตรีสามารถตัดสินใจให้มีวันประชุมเพิ่มเติมได้

มาตรา 29 และ 30 ของรัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการประชุมวิสามัญได้ เปิดและปิดโดย ประธานาธิบดี แห่งสาธารณรัฐ วาระการประชุมถูกกำหนดล่วงหน้าและสมาชิกรัฐสภาไม่สามารถยกเลิกได้ หากสมัยประชุมวิสามัญเกิดขึ้นตามคำร้องขอของสมาชิกรัฐสภา ระยะเวลาไม่เกิน 12 วัน หากได้รับการร้องขอจากรัฐบาล จะไม่มีการกำหนดระยะเวลา

การอภิปรายในรัฐสภา

การกำหนดวาระการประชุม

ปีรัฐสภารวมถึง:

  • สมัยประชุมสามัญซึ่งมีระยะเวลาตั้งแต่เดือนตุลาคมถึงมิถุนายน (มาตรา28ของรัฐธรรมนูญ)
  • อาจมีการประชุมวิสามัญอย่างน้อยหนึ่งครั้ง (มาตรา29 )

ภายในเซสชัน แต่ละสภาจะตัดสินใจว่าจะมีการโต้วาทีในช่วงสัปดาห์ใด กฎของแต่ละการประชุมยังกำหนดวันในสัปดาห์และชั่วโมงของเซสชัน ซึ่งสามารถแก้ไขได้ในภายหลังตามความต้องการ ดังนั้น ข้อบังคับรัฐสภา มาตรา 50 [ 7 ] จึง กำหนดว่า "สภาประชุมทุกสัปดาห์ในการประชุมสาธารณะในช่วงเช้า ช่วงบ่าย และเย็นของวันอังคาร ช่วงบ่าย และเย็นวันพุธ ตลอดจนเช้าวันพฤหัสบดี ช่วงบ่าย และช่วงเย็น " แต่การประชุมอื่น ๆ อาจจัดขึ้นตามคำร้องขอของที่ประชุมอธิการบดีหรือรัฐบาล

สำหรับระเบียบวาระการประชุมนั้น มาตรา48ของรัฐธรรมนูญบัญญัติไว้จนถึง พ.ศ. 2551 ว่านอกจากเดือนละหนึ่งวัน) รัฐบาลได้กำหนดระเบียบวาระสำหรับทั้งสองสภาโดยคำนึงถึงตัวบทกฎหมายและลำดับการตรวจสอบ รัฐสภาอาจเพิ่มเติมข้อความอื่นๆ การแก้ไขรัฐธรรมนูญของแบ่งปันการกำหนดวาระการประชุมอย่างเท่าเทียมกันระหว่างรัฐสภาและรัฐบาล โดยมีเงื่อนไขว่าอย่างน้อยหนึ่งเซสชันต่อเดือนสงวนไว้สำหรับฝ่ายค้านหรือกลุ่มชนกลุ่มน้อย

การจัดอภิปราย

วินัยของการโต้วาทีนั้นเข้มงวดมากสำหรับสมาชิกรัฐสภา เพื่อให้สามารถพูดระหว่างการโต้วาทีได้ ผู้แทนที่ได้รับเลือกจะต้องลงทะเบียนกับประธานาธิบดีก่อน รอให้ถึงคราวที่เขาจะพูดและเคารพเวลาที่กำหนด (โดยทั่วไปคือ 5 นาที) ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันเหล่านี้ เขาเสี่ยงต่อการถูกลงโทษ เฉพาะประธานาธิบดี ผู้รายงานกฎหมายในอนาคต และสมาชิกในรัฐบาลเท่านั้นที่สามารถแทรกแซงได้อย่างอิสระและทุกเวลา กฎเดียวกันนี้ใช้สำหรับการแก้ไข นอกจากนี้มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญให้อำนาจรัฐบาลในการปฏิเสธการแก้ไขใด ๆ ที่ไม่เคยมีการพูดคุยในคณะกรรมการมาก่อน

การโต้วาทีเป็นเรื่องสาธารณะ นอกจากนี้ยังสามารถออกอากาศทางโทรทัศน์ทางช่องรัฐสภา การเผยแพร่การโต้วาทีในรัฐสภา นี้ ถือเป็นหลักการของคุณค่าตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งรับรองโดย มาตรา 33 ของ รัฐธรรมนูญ

ในขั้นต้น การอภิปรายทั่วไปจะเปิดโอกาสให้ผู้พูดแต่ละคนแสดงมุมมองโดยรวมต่อข้อความในเวลาจำกัด จากนั้นการชุมนุมที่ยึดได้ตรวจสอบบทความของข้อความทีละรายการ สำหรับแต่ละบทความ สมาชิกรัฐสภาหารือเกี่ยวกับการแก้ไขที่เกี่ยวข้อง จากนั้นลงคะแนนเสียงในบทความทั้งหมด เมื่อพิจารณาบทความทั้งหมดแล้ว สมาชิกรัฐสภาจะแสดงความเห็นต่อข้อความที่แก้ไขผ่านคำอธิบายการออกเสียงลงคะแนน ในที่สุดพวกเขาก็ลงคะแนนให้กับข้อความทั้งหมด ตัวอย่างเช่น เราสามารถปรึกษาแนวทางการอภิปรายในวุฒิสภาได้ ในการอ่านครั้งแรกของร่างกฎหมายเกี่ยวกับจริยธรรมทางชีวภาพ [ 8 ]

การอภิปรายข้อความอาจรวดเร็วมาก: ในกรณีของร่างกฎหมายที่ให้สัตยาบันข้อตกลงระหว่างประเทศ สามารถรับรองข้อความได้สิบห้าถึงยี่สิบข้อความภายในครึ่งวัน เนื่องจากแต่ละข้อความมีบทความเดียวที่ไม่มีการแก้ไข ในกรณีอื่น ๆ การแก้ไขเพิ่มเติมทวีคูณอาจทำให้การสนทนายาวขึ้นมาก: ในเดือนมิถุนายนและสภาแห่งชาติใช้เวลามากกว่าสามสัปดาห์ในการตรวจสอบร่างกฎหมายปฏิรูปเงินบำนาญ ซึ่งมีการแก้ไข 12,000 ฉบับ[ 9 ] สุดท้าย รัฐบาลสามารถขอบล็อกโหวตโดยไม่มีการอภิปรายทีละบทความ เพื่อจำกัดระยะเวลาของการโต้วาที การลงคะแนนเพียงครั้งเดียวจะเกี่ยวข้องกับข้อความทั้งหมดหรือบางส่วนที่มีการแก้ไขที่ยอมรับ การแก้ไขที่รัฐบาลปฏิเสธอาจเป็นหัวข้อของการอภิปรายแม้ว่าจะไม่สามารถลงคะแนนได้

รัฐบาลมีวิธีอื่นในการกดดันเพื่อจำกัดการโต้วาที ก่อนการอภิปรายสามารถตัดสินใจได้ว่าข้อความใดเป็นเรื่องเร่งด่วนโดยการประกาศขั้นตอนเร่งรัด (มาตรา45ของรัฐธรรมนูญ): ในกรณีนี้ การประชุมของคณะกรรมการร่วมร่วมสามารถเกิดขึ้นหลังจากการอ่านครั้งแรก หากทั้งสองสภาไม่ ผ่านกฎหมายในเงื่อนไขเดียวกันและไม่ใช่ในครั้งที่สองตามที่ขั้นตอนปกติคาดการณ์ไว้ เขามักจะใช้สิทธิพิเศษนี้ รัฐบาลยังสามารถแสดงความรับผิดชอบในระหว่างการอ่านต่อหน้ารัฐสภา ใน การลงมติข้อความตามมาตรา49 วรรค 3ของรัฐธรรมนูญ. หากไม่มีการเคลื่อนไหวตำหนิโดยเจ้าหน้าที่ จะถือว่าข้อความนั้นถูกนำไปใช้โดยไม่มีการอภิปราย หากเจ้าหน้าที่ยื่นคำร้องคัดค้าน  ; ถ้าประกาศใช้ ข้อความนั้นจะถูกปฏิเสธและรัฐบาลจะต้องลาออก ขั้นตอนนี้ไม่สามารถใช้ต่อหน้าวุฒิสภาได้ เนื่องจากรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาเท่านั้น

บทบาท

รัฐธรรมนูญพ.ศ. 2501ลดทอนอำนาจของรัฐสภาลงอย่างมาก ส่วนหลังยังคงไว้ซึ่งสิทธิพิเศษตามปกติ กล่าวคือ อำนาจนิติบัญญัติตามที่ระบุไว้ในมาตรา 24 “รัฐสภาลงคะแนนเสียงกฎหมาย” แต่บทความนี้จำกัดเฉพาะขอบเขตของกฎหมายเท่านั้น รัฐสภาวางกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิพลเมืองและเสรีภาพของประชาชน กฎหมายบุคคล กฎหมายอาญา และวิธีพิจารณาความอาญา ออกกฎหมายเกี่ยวกับเขตอำนาจศาล อำนาจศาล ภาษี เงินตรา ระบบการเลือกตั้ง การสร้างประเภทของสถานประกอบการของรัฐ สถานะของข้าราชการพลเรือน การให้สัญชาติ ในทางกลับกัน มันแก้ไขเฉพาะหลักการพื้นฐานสำหรับองค์กรในการป้องกันประเทศ หน่วยงานท้องถิ่น การศึกษา สิทธิในทรัพย์สิน ภาระผูกพันและการทำงาน เรื่องอื่นๆ ทั้งหมดอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแล กล่าวคือ อำนาจบริหาร (มาตรา 37) ข้อ จำกัด นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อยุติการเป็นอัมพาตของรัฐสภาภายใต้สาธารณรัฐที่ สี่

มันขึ้นอยู่กับรัฐบาลที่จะควบคุมความสามารถทางกฎหมาย หากผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งเสนอกฎหมายหรือการแก้ไขซึ่งไม่ได้อยู่ในขอบเขตของกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญ รัฐบาลจะต่อต้านการไม่ยอมรับ ในกรณีที่ไม่เห็นพ้องกับลักษณะข้อความกับสภาร่างรัฐธรรมนูญที่จะวินิจฉัย หากรัฐบาลตระหนักว่ากฎหมายเป็นส่วนหนึ่งของขอบเขตการกำกับดูแลเมื่อกฎหมายได้รับการลงคะแนนและประกาศใช้แล้ว ก็สามารถยึดสภารัฐธรรมนูญเพื่อยืนยันลักษณะการกำกับดูแลได้ เขาจะสามารถแก้ไขได้โดยกฤษฎีกาหากเขาต้องการ

รัฐสภาระหว่างสถาบันของสาธารณรัฐที่ห้า

การอภิปรายและการลงคะแนนเสียงของกฎหมาย

ผู้รายงานและรัฐมนตรีระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายในรัฐสภาในปี 2556

ข้อความของกฎหมายสามารถมาจากนายกรัฐมนตรี (ข้อความจากนั้นจะเป็น "ร่างพระราชบัญญัติ") หรือสมาชิกรัฐสภา ("การเสนอกฎหมาย") กฎหมายบางฉบับจำเป็นต้องมาจากรัฐบาล เช่นกฎหมายการเงิน ร่างกฎหมายอาจเสนอต่อรัฐสภาหรือวุฒิสภาก่อน ยกเว้นกรณี กฎหมายการเงินซึ่งผ่านสภาแห่งชาติก่อนและกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์หลักคือองค์กรของหน่วยงานท้องถิ่นหรือหน่วยงานตัวแทนของชาวฝรั่งเศสที่อาศัยอยู่ภายนอก ฝรั่งเศส ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ภายใต้วุฒิสภา[ C 1 ]

สำหรับร่างพระราชบัญญัติหรือข้อเสนอกฎหมายทั่วไป ข้อความจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาชุดใดชุดหนึ่งก่อน หรือไปยังคณะกรรมการพิเศษที่กำหนดไว้สำหรับวัตถุประสงค์นี้[ C 2 ] ระหว่างการอภิปรายในคณะกรรมการหรือในเซสชั่น รัฐบาลและรัฐสภาสามารถเพิ่ม แก้ไข หรือลบบทความ (“แก้ไขข้อความ”) การแก้ไขโดยสมาชิกรัฐสภาไม่สามารถส่งผลให้ทรัพยากรสาธารณะลดลงหรือสร้างหรือเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายสาธารณะ รัฐบาลอาจร้องขอให้สมัชชาตัดสินใจด้วยการลงคะแนนเสียงเพียงครั้งเดียวต่อข้อความทั้งหมดหรือบางส่วนที่อยู่ระหว่างการอภิปราย โดยคงไว้เฉพาะการแก้ไขที่เสนอหรือยอมรับโดยรัฐบาล[ C 3 ]

ร่างพระราชบัญญัติหรือข้อเสนอกฎหมายได้รับการพิจารณาอย่างต่อเนื่องโดยสภาทั้งสองจนกว่าข้อความจะเหมือนกัน หลังจากการอ่านสองครั้งโดยสองห้อง (หรือเพียงครั้งเดียวหากรัฐบาลตัดสินใจที่จะเริ่มกระบวนการเร่งรัดโดยที่การประชุมของประธานาธิบดีไม่ได้ร่วมกันคัดค้าน) นายกรัฐมนตรีหรือประธานของทั้งสองสภาโดยปราศจากข้อตกลง ทำหน้าที่ร่วมกัน สามารถเรียกประชุมคณะกรรมาธิการความเสมอภาคแบบผสม (ประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนในจำนวนที่เท่ากัน) รับผิดชอบในการเสนอข้อความประนีประนอม รัฐบาลอาจส่งเรื่องนี้เพื่อขออนุมัติต่อสมัชชาทั้งสอง ไม่สามารถแก้ไขได้เว้นแต่จะได้รับความยินยอมจากรัฐบาล หากคณะกรรมการผสมไม่ประสบความสำเร็จในการนำข้อความทั่วไปมาใช้ หรือถ้าข้อความนี้ไม่ได้รับการรับรองจากทั้งสองสภา รัฐบาลอาจขอให้สมัชชาแห่งชาติวินิจฉัยชี้ขาดหลังจากการอ่านครั้งใหม่โดยสภาแห่งชาติและวุฒิสภา ในกรณีนี้ สมัชชาแห่งชาติอาจนำข้อความที่ร่างขึ้นโดยคณะกรรมการผสม หรือข้อความสุดท้ายที่ลงมติ โดยแก้ไขหากจำเป็นโดยการแก้ไขอย่างน้อยหนึ่งข้อที่รับรองโดยวุฒิสภา[ C4 ] .

กฎหมายอาจถูกส่งไปยังสภารัฐธรรมนูญก่อนที่ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐนายกรัฐมนตรี ประธานรัฐสภา ประธานสภาแห่งชาติ ประธานวุฒิสภา หรือผู้แทนหกสิบคนหรือสมาชิกวุฒิสภาหกสิบคนจะประกาศใช้

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประกาศใช้กฎหมาย เขาสามารถขอให้รัฐสภาพิจารณาใหม่เกี่ยวกับกฎหมายหรือบทความบางมาตรา การพิจารณาใหม่นี้ไม่สามารถปฏิเสธได้[ C 6 ]

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ตามข้อเสนอของรัฐบาลหรือข้อเสนอร่วมของทั้งสองสมัชชา อาจเสนอร่างกฎหมายใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของอำนาจสาธารณะ การปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเศรษฐกิจ สังคม หรือสิ่งแวดล้อมของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ต่อบริการสาธารณะที่มีส่วนสนับสนุนหรือมีแนวโน้มที่จะให้สัตยาบันในสนธิสัญญาซึ่งจะมีผลกระทบต่อการทำงานของสถาบันโดยไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ การลงประชามติที่เกี่ยวข้องกับวัตถุที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้สามารถจัดโดยความคิดริเริ่มของหนึ่งในห้าของสมาชิกรัฐสภา โดยได้รับการสนับสนุนจากหนึ่งในสิบของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนในการเลือกตั้ง[ C 7 ]

การควบคุมการปฏิบัติราชการ

ความรับผิดชอบของรัฐบาลชุดก่อนรัฐสภา

เพื่อแสดงความไม่เห็นด้วย เจ้าหน้าที่สามารถยื่นคำร้องคัดค้านได้ เป็นที่ยอมรับได้ก็ต่อเมื่อมีการลงนามโดย 10% ของเจ้าหน้าที่ การลงคะแนนจะใช้เวลา 48 ชั่วโมงหลังจากนั้น ต้องได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 50% ของสมาชิกสมัชชาแห่งชาติจึงจะได้รับการยอมรับ ในกรณีที่มีการลงมติในเชิงบวก รัฐบาลจะถูกบังคับให้ลาออก แต่ตั้งแต่ปี 2505 การมีอยู่ของพรรคเสียงข้างมากทำให้รัฐบาลต้องพึ่งพาเสียงข้างมาก ทำให้ไม่สามารถลงคะแนนเสียงเพื่อคัดค้านได้ ในปี พ.ศ. 2517พรรคส่วนใหญ่ของพรรคร่วมรัฐบาลคือพรรคRPRไม่ใช่พรรคของประมุขแห่งรัฐ แต่พรรค RPR ไม่ต้องการสร้างเสถียรภาพให้กับประธานาธิบดีซึ่งสนับสนุนการเลือกตั้ง วาเลรีกิสการ์เดเอสตา อิง

ปัญหา

วิธีที่ดีที่สุดในการควบคุมรัฐบาลคือการใช้คำถามจากรัฐสภา รัฐบาลต้องอุทิศหนึ่งเซสชันต่อสัปดาห์เพื่อตอบข้อซักถามของผู้แทนแต่ละสมัชชา คำถามจะต้องสื่อสารล่วงหน้าไปยังรัฐบาล สมาชิกรัฐสภายังสามารถถามคำถามเป็นลายลักษณ์อักษรโดยทั่วไปเกี่ยวกับประเด็นทางเทคนิค คำตอบจะถูกส่งไปยัง Official Journal โดยทั่วไปภายในสองเดือน

วิธีการควบคุมอื่น ๆ

วุฒิสภา Hemicycle

รัฐสภาอนุญาตการประกาศสงครามได้รับแจ้งถึงการแทรกแซงของกองทัพในต่างประเทศและอนุญาตให้ขยายเวลาออกไปเกินสี่เดือน[ C 8 ]  ; มันอนุญาตให้ขยายเกินสิบสองวันของสถานะปิดล้อม[ C 9 ]และของสถานการณ์ ฉุกเฉิน[ 10 ]

รัฐสภาอนุญาตให้มีการออกกฎหมายโดยรัฐบาล ซึ่งโดยปกติจะอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย พวกเขาจะถูกควบคุมโดยคณะรัฐมนตรีหลังจากปรึกษาหารือกับ คณะ กรรมการกฤษฎีกา กฎ เหล่า นี้มีผลใช้บังคับทันทีที่เผยแพร่ แต่จะพ้นไปหากร่างกฎหมายให้สัตยาบันไม่ขึ้นต่อหน้ารัฐสภาก่อนวันที่กำหนดโดยกฎหมายที่บังคับใช้[ C 10 ]

สนธิสัญญามีการเจรจาและให้สัตยาบันโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ[ C 11 ] อย่างไรก็ตาม สำหรับส่วนใหญ่แล้ว การให้สัตยาบันจะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา[ C 12 ] ในกรณีของการให้สัตยาบันสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการ เข้าเป็น ภาคีของรัฐในสหภาพยุโรปขั้นตอนแรกคือการลงประชามติแต่โดยการลงคะแนนเสียงของญัตติที่ได้รับการรับรองในเงื่อนไขที่เหมือนกันโดยแต่ละสมัชชาโดยเสียงข้างมากสามในห้า รัฐสภา สามารถให้การรับรองร่างกฎหมายการให้สัตยาบันได้โดยการลงคะแนนเสียงของสมาชิกรัฐสภาที่รวมตัวกันในสภาคองเกรส. ในกรณีนี้ ข้อความจะต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้า ของ คะแนนเสียง[ C 13 ]

สมัชชาแต่ละแห่งสามารถลงมติเพื่อลงมติที่บ่งบอกถึงความปรารถนาหรือความกังวล ซึ่งมีไว้สำหรับรัฐบาล โดยสิ่งเหล่านี้จะต้องไม่ตั้งคำถามถึงความรับผิดชอบหรือมีคำสั่งเกี่ยวกับเรื่องนี้[ C 14 ] , [ LO 1 ] นอกจากนี้ยังสามารถทำได้ในร่างกฎหมายของยุโรป[ C 15 ]

สิทธิพิเศษอื่น ๆ

Hemicycle of Versaillesภาพถ่ายในปี 1920

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสามารถอ่านข้อความที่ไม่ก่อให้เกิดการถกเถียงใดๆ ได้ และตั้งแต่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2008ก็สามารถพูดต่อหน้าที่ประชุมรัฐสภาในสภาคองเกรสได้[ C16 ] รัฐสภาสามารถถอดถอนประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐได้ในกรณีที่ "การฝ่าฝืนหน้าที่โดยชัดแจ้งไม่สอดคล้องกับการใช้อำนาจหน้าที่" จากนั้นจึงจัดตั้งเป็นศาลสูง[ C 17 ] แต่ละห้องเลือก หลังจากการต่ออายุโดยทั่วไปหรือบางส่วน ผู้พิพากษาหกในสิบห้าคนของศาลยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐรับผิดชอบในการตัดสินความผิดที่กระทำโดยสมาชิกของรัฐบาลในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่[C18 ] .

รัฐสภาลงมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ในกรณีนี้ ขัดต่อกฎหมายทั่วไป ข้อความต้องได้รับการลงมติในเงื่อนไขที่เหมือนกันโดยสองสภา จากนั้น การแก้ไขจะได้รับการอนุมัติโดยการลงประชามติหรือสำหรับร่างกฎหมายเท่านั้น โดยการลงคะแนนเสียงของที่ประชุมรัฐสภาในสภาคองเกรส ในกรณีนี้ ข้อความจะต้องได้รับเสียงข้างมากสามในห้าของคะแนนเสียง[ C 19 ]

แต่ละสมัชชาสามารถลงมติเกี่ยวกับการแก้ไขข้อบังคับของตนเองได้ ซึ่งจะต้องส่งไปยังสภารัฐธรรมนูญ[ C 5 ]

การยุบสภา

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสามารถยุบสภาแห่งชาติได้ ไม่สามารถทำได้มากกว่าปีละครั้ง[ C 20 ] นี่ไม่ใช่มาตรการเฉพาะสำหรับฝรั่งเศสและประมุขแห่งรัฐประชาธิปไตยตะวันตกหลายคนก็มีสิทธินี้เช่นกัน (เช่น ในเยอรมนีประธานาธิบดี Horst Köhlerแห่งสหพันธรัฐได้ยุบ สภาบุนเดส ทากเมื่อตามคำขอของนายกรัฐมนตรี Gerhard Schröder ) การยุบสภาจะนำไปสู่การจัดให้มีการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติ โดยอัตโนมัติ ซึ่งกล่าวกันว่าเป็นสิ่งที่ "คาดการณ์ไว้"

ตั้งแต่ พ.ศ. 2501 และ พ.ศมีการสลายตัวห้าครั้ง

Charles de Gaulleยุบสภาครั้งแรกเมื่อวันที่หลังจากการรับรองญัตติต่อ รัฐบาลจอ ร์จ ปอมปิดู ประธานาธิบดีต้องการเปลี่ยนชื่อ Georges Pompidou ทันทีและยุบสภาเพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งยุติความขัดแย้งนี้ การสลายตัวนี้ตามมาด้วยการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติซึ่งเป็นชัยชนะของGaullistsของUNR-UDT และ พันธมิตรอิสระของพรรครีพับลิกัน เขาใช้สิทธิ์นี้เป็นครั้งที่สอง, the,เพื่อแก้ไขวิกฤติเดือนพ.ค.68 . การยุบสภานี้นำไปสู่การเลือกตั้งสภานิติบัญญัติก่อนกำหนด โดยกลุ่ม Gaullists ได้รับชัยชนะอย่างแข็งแกร่งเพียงกลุ่มเดียว( 293 คนได้รับเลือกจาก 487 คนสำหรับUDR )

François Mitterrandยุบสภาเมื่อหลังจากได้รับชัยชนะในการ เลือกตั้ง ประธานาธิบดีและได้รับเสียงข้างมากในสภา ซึ่งเขาจะได้เสียงข้างมากในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติ เขาทำเช่นเดียวกันหลังจากการเลือกตั้งใหม่และด้วยเหตุผลเดียวกัน ชัยชนะของฝ่ายซ้ายในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัตินั้นแข็งแกร่ง แต่น้อยกว่าในปี 1981 (ผู้แทนจากพรรคสังคมนิยม 275 คนจาก 575 คน ซึ่งเป็นพันธมิตรกับผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้ง 41 คนจากสหภาพศูนย์กลาง ) .

Jacques Chiracยุบสภาเมื่อวันที่โดยคาดว่าจะมีการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในอีกหนึ่งปีต่อมา ตรงกันข้ามกับความปรารถนาของเขา มันนำไปสู่ชัยชนะของนักสังคมนิยมและพันธมิตรของพวกเขาที่มีเสียงข้างมากในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในช่วงต้นและการแต่งตั้งรัฐบาลของไลโอเนล จอ สปิ น

ร่างกาย

ประธานรัฐสภาและวุฒิสภา

Gérard LarcherประธานวุฒิสภาÉdouard PhilippeอดีตนายกรัฐมนตรีและFrançois de Rugyอดีตประธานรัฐสภาในพิธี.

อวัยวะต่าง ๆ ช่วยให้แอสเซมบลีทำงานได้ สำนักงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับการโต้วาทีและการจัดการแต่ละสภา มันเป็นหัวหน้าโดยประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกจากวุฒิสมาชิกทั้งหมดหรือผู้แทนทั้งหมดโดยการลงคะแนนลับตลอดระยะเวลาของสภานิติบัญญัติ นั่นคือสามปีสำหรับวุฒิสภาและห้าปีสำหรับสมัชชาแห่งชาติ ในการได้รับเลือก คุณต้องได้เสียงข้างมากในสองรอบแรก ในรอบที่สาม เสียงข้างมากก็เพียงพอแล้ว สมาชิกคนอื่น ๆ ของสำนักงานซึ่งได้รับเลือก ได้แก่ รองประธานาธิบดี เลขานุการ และผู้ตรวจสอบ

ประธานวุฒิสภามีพระราชอำนาจตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด ในกรณีที่ตำแหน่งประธานาธิบดีของสาธารณรัฐว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม หรือการขัดขวางโดยสภารัฐธรรมนูญหน้าที่ของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ (ยกเว้นการจัดลงประชามติและการยุบสภาแห่งชาติ ) จะใช้อำนาจชั่วคราวโดยประธานวุฒิสภา และถ้าฝ่ายหลังถูกขัดขวางไม่ให้ปฏิบัติหน้าที่ รัฐบาล[ C 21 ] เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นสองครั้ง เมื่อนายพลเดอโกล ลาออก (พ.ศ. 2512) และเมื่อจอร์จ ปอมปิดู ถึงแก่กรรม (พ.ศ. 2517) ทั้งสองครั้งนี้จัดทำโดยอ เลน โพเฮอร์.

เมื่อองค์กรเหล่านี้ประชุมกัน ประธานรัฐสภาจะเป็นประธานในการประชุมของรัฐสภาในสภาคองเกรสหรือใน ศาลสูง

ประธานของแต่ละสมัชชาต้องได้รับคำปรึกษาจากประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ เมื่อประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประสงค์จะยุบสภา[ C 22 ]หรือใช้อำนาจพิเศษ[ C 23 ]

ประธานของแต่ละสมัชชาจะแต่งตั้งสมาชิกสภารัฐธรรมนูญ สามคนจากเก้าคน และหนึ่งในสามคนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าสู่ สภา สูง ของตุลาการ (เท่ากับประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ) [ C 24 ] , [ C 25 ]

ประธานสภารัฐสภามีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาความปลอดภัยภายในและภายนอกของสภาที่ตนเป็นประธาน เพื่อจุดประสงค์นี้ พวกเขาสามารถเรียกร้องกองกำลังติดอาวุธและเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่เห็นว่าจำเป็น ข้อกำหนดนี้อาจส่งถึงเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนโดยตรง ซึ่งจำเป็นต้องปฏิบัติตามทันที[ Ord58 1 ] , [ N 2 ]

ค่าธรรมเนียม

ห้องประชุมในวุฒิสภา

คณะกรรมการนิติบัญญัติที่ยืนอยู่

มีคณะกรรมการประจำสูงสุดแปดคนในแต่ละสภา พวกเขามีหน้าที่หลักในการอภิปรายและลงคะแนนเสียงในข้อความก่อนการประชุมเต็ม เป็นไปได้ ตามคำร้องขอของรัฐบาลที่จะสร้างคณะกรรมการพิเศษสำหรับข้อความเฉพาะ[ C 26 ] คณะกรรมการพิเศษหรือถาวรอาจเรียกบุคคลใด ๆ ที่เห็นว่าจำเป็น[ Ord58 2 ]

กฎหมายรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2551กำหนดให้คณะกรรมการถาวรที่มีอำนาจของแต่ละสมัชชาต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ เช่น การแต่งตั้งสมาชิกสภารัฐธรรมนูญ [ C 27 ] , [ 11 ] ในทำนองเดียวกัน การแต่งตั้งสภารัฐธรรมนูญโดยประธานของแต่ละสภาขึ้นอยู่กับความเห็นแต่เพียงผู้เดียวของคณะกรรมการที่มีอำนาจของสมัชชาที่เกี่ยวข้อง[ C 28 ]

นับตั้งแต่ กฎหมายประกอบ รัฐธรรมนูญเกี่ยวกับกฎหมายการเงิน มีผลใช้บังคับ คณะกรรมการการเงินมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบงบประมาณ แผ่นดิน ตลอดจนการใช้งบประมาณ [ LO 2 ]

คณะกรรมการสอบสวน

แต่ละสมัชชาสามารถสร้างคณะกรรมการสอบสวนของรัฐสภาได้โดยการลงมติ จัดทำขึ้นเพื่อรวบรวมองค์ประกอบของข้อมูล ทั้งข้อเท็จจริงเฉพาะ หรือเกี่ยวกับการจัดการบริการสาธารณะหรือวิสาหกิจระดับชาติ เพื่อส่งข้อสรุปไปยังสมัชชาที่สร้างข้อมูลเหล่านี้ขึ้นมา ไม่สามารถตั้งคณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงที่ก่อให้เกิดกระบวนการทางกฎหมายได้และตราบใดที่การดำเนินการเหล่านี้ยังดำเนินอยู่ หากคณะกรรมาธิการได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว ภารกิจของคณะกรรมาธิการจะสิ้นสุดลงทันทีที่เปิดการไต่สวนของศาลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่คณะกรรมาธิการต้องรับผิดชอบในการสืบสวน สมาชิกของคณะกรรมการสอบสวนได้รับการแต่งตั้งในลักษณะเพื่อให้แน่ใจว่ามีสัดส่วนตัวแทนของกลุ่มการเมือง คณะกรรมการสอบสวนเป็นการชั่วคราว ภารกิจของพวกเขาจบลงด้วยการยื่นรายงานและอย่างช้าที่สุดเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาหกเดือนนับจากวันที่ยอมรับมติซึ่งสร้างพวกเขา ไม่สามารถสร้างขึ้นใหม่ด้วยจุดประสงค์เดียวกันก่อนหมดเวลาสิบสองเดือนนับจากสิ้นสุดภารกิจ[ C 29 ] , [ Ord58 3 ] .

ร่างกายอื่น ๆ

นับตั้งแต่กฎหมายรัฐธรรมนูญลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2551รัฐบาลจะต้องเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติและวุฒิสภาทันทีที่ส่งไปยังสภาสหภาพยุโรปร่างกฎหมาย ของสหภาพยุโรป และร่างหรือข้อเสนออื่น ๆ สำหรับการกระทำของสหภาพยุโรป ยูเนี่ยน  ; คณะกรรมการพิเศษมีหน้าที่รับผิดชอบกิจการของยุโรปในแต่ละสมัชชา[ C 30 ] , [ Ord58 4 ]

สำนักงานรัฐสภาสำหรับการประเมินทางเลือกทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประกอบด้วยเจ้าหน้าที่สิบแปดคนและวุฒิสมาชิกสิบแปดคน ภารกิจคือการแจ้งให้รัฐสภาทราบถึงผลที่ตามมาของการเลือกทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อแจ้งการตัดสินใจ[ Ord58 5 ] มีผู้แทนข่าวกรองของรัฐสภา[ Ord58 6 ]ร่วมกันกับสมัชชาแห่งชาติและวุฒิสภา และในแต่ละสภา คณะผู้แทนรัฐสภาเพื่อสิทธิสตรีและโอกาสที่เท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิง[ Ord58 7 ]และคณะผู้แทนรัฐสภาสำหรับดินแดนโพ้นทะเล[ Ord58 8 ]เช่นเดียวกับการมอบอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นและการกระจายอำนาจตั้งแต่ปี 2552 ในวุฒิสภาและปี 2560 ในสภา [ 12 ] [ 13 ]

กลุ่มการเมือง

กลุ่มรัฐสภาก็มีบทบาทสำคัญในชีวิตรัฐสภาเช่นกัน พวกเขารวบรวมตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งจากพรรคเดียวกันหรือมีความรู้สึกเดียวกัน จำเป็นต้องมีผู้แทน 15 คนหรือวุฒิสมาชิก 10 คนเพื่อจัดตั้งกลุ่มรัฐสภา ประธานกลุ่มมีส่วนร่วมในการประชุมซึ่งกำหนดวาระการประชุม แต่ละกลุ่มกำหนดสมาชิกที่รับค่าคอมมิชชั่น

หมายเหตุและการอ้างอิง

การให้คะแนน

  1. รัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2550 ถูกนำมาใช้ในช่วงเวลานี้ แต่ไม่ได้นำมาใช้
  2. บทบัญญัตินี้สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยที่นั่งของฝ่ายบริหารและสภาในปารีสเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2422

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2501

แหล่งที่มาหลักของบทความคือรัฐธรรมนูญปี 1958 ตามที่เป็นอยู่ นอกจากนี้ยังสามารถอ้างถึงบทความ รัฐธรรมนูญ ฝรั่งเศส 4 ตุลาคม 2501

  1. มาตรา 39 ของรัฐธรรมนูญ
  2. มาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญ
  3. มาตรา40และ44ของรัฐธรรมนูญ
  4. มาตรา 45 ของรัฐธรรมนูญ
  5. aและb มาตรา 61 ของรัฐธรรมนูญ
  6. มาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญ
  7. มาตรา 11 ของรัฐธรรมนูญ
  8. มาตรา 35 ของรัฐธรรมนูญ
  9. มาตรา 36 ของรัฐธรรมนูญ
  10. มาตรา 38 ของรัฐธรรมนูญ
  11. มาตรา 52 ของรัฐธรรมนูญ
  12. มาตรา 53 ของรัฐธรรมนูญ
  13. มาตรา 88-5 ของรัฐธรรมนูญ
  14. มาตรา 34-1 ของรัฐธรรมนูญ
  15. มาตรา 88-4 ของรัฐธรรมนูญ
  16. มาตรา 18 ของรัฐธรรมนูญ
  17. มาตรา 68 ของรัฐธรรมนูญ
  18. มาตรา 68-1 ของรัฐธรรมนูญ
  19. มาตรา 89 ของรัฐธรรมนูญ
  20. มาตรา 12 ของรัฐธรรมนูญ
  21. มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญ .
  22. มาตรา 12 ของรัฐธรรมนูญ
  23. มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญ .
  24. มาตรา 56 ของรัฐธรรมนูญ .
  25. มาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญ
  26. มาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญ
  27. มาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญ
  28. มาตรา 56 ของรัฐธรรมนูญ .
  29. มาตรา 51-2 ของรัฐธรรมนูญ
  30. มาตรา 88-4 ของรัฐธรรมนูญ

กฎหมายอินทรีย์

พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการดำเนินงานของสภา

กฤษฎีกาฉบับที่58-1100 ลง  วันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2501 เกี่ยวกับการดำเนินงานของสภา

  1. ส่วนที่ 3.
  2. ข้อ 5ก.
  3. ข้อ 6 ของคำสั่งวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2501
  4. ข้อ 6ก.
  5. ข้อ 6b.
  6. ข้อ 6 ชม.
  7. ข้อ 6ฉ.
  8. ข้อ 6 ปฏิเสธ

ข้อมูลอ้างอิงอื่นๆ

  1. aและb มาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญ จำกัดจำนวน ส.ส. ไว้ที่ 577 คน และวุฒิสมาชิก 348 คน ทั้งสองชุดประกอบถึงขีดจำกัดนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
  2. Claude Truchot, Europe: the linguistic challenge , หน้า 79
  3. aและb Stéphane Mandard, ในปี 2548 มีรายงานแนะนำการเปลี่ยนแปลงการเลือกตั้งก่อนการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในปี 2550, Le Monde , 7 มิถุนายน 2550
  4. วิทยาลัยการเลือกตั้งวุฒิสภา (เว็บไซต์วุฒิสภา)
  5. กฎหมายฉบับที่2546-697 ลง  วันที่ 30 กรกฎาคม 2546ปฏิรูปการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา.
  6. a bและc โปรไฟล์ทั่วไปของรองผู้ว่าการสภาขาออกในLEMONDE.FR ของ 06.06.07
  7. ระเบียบสภาแห่งชาติ , ที่เว็บไซต์assemblee-nationale.fr
  8. การโต้วาทีเกี่ยวกับกฎหมายจริยธรรมทางชีวภาพบนเว็บไซต์ senat.fr
  9. รัฐสภา - ปฏิรูปบำนาญ
  10. กฎหมายฉบับที่55-385 ลง  วันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2498 เกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉิน
  11. กฎหมายฉบับที่2010-838 ลง  วันที่ 23 กรกฎาคม 2010 เกี่ยวกับการใช้มาตรา 13 วรรคห้าของรัฐธรรมนูญ
  12. สภาแห่งชาติสร้างคณะผู้แทนสำหรับชุมชนและการกระจายอำนาจ , lagazettedescommunes.com, 12 ธันวาคม 2017, โดย Marie-Pierre Bourgeois
  13. การมอบอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นและการกระจายอำนาจมีประธานคือ Jean-René Cazeneuve , courierdesmaires.fr, 22 ธันวาคม 2017, โดย Aurélien Hélias

ดูเช่นกัน

ในโครงการวิกิมีเดียอื่นๆ:

บทความที่เกี่ยวข้อง

บรรณานุกรม

ลิงก์ภายนอก